2025年10月,美國在東盟峰會期間動作頻頻,接連與馬來西亞、柬埔寨簽署包含“毒丸條款”的貿易協議。事發當時,馬來西亞和柬埔寨的態度都顯得很配合,甚至沒有太多猶豫就簽下了協議。主要原因,是他們判斷中國在中美貿易戰中撐不住,認為最終會向特朗普政府低頭。
到了12月1日,馬來西亞總理安瓦爾透露,自己親筆寫了一封擔保信,交給了中方高層,強調美馬協議不會妨礙中馬之間的任何合作。為什么馬來西亞和柬埔寨會在短時間內改變立場,急著向中國解釋?又是什么力量,讓這些曾經“低頭”的國家突然意識到,不能得罪中國?
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在整個事件中,最先察覺情況不對的是中國。中方在協議簽署后不久,就通過多種外交渠道向馬來西亞和柬埔寨表達了嚴正關切。特別是中方商務部在11月下旬與馬來西亞的貿易官員會談中,明確指出該協議中存在損害中國利益的內容,要求馬方盡快澄清。
馬來西亞方面的反應相當迅速,外交層面、工作層級雙線出動。最引人關注的是,安瓦爾總理選擇用“手寫信”的方式來做出解釋。這在現代外交中并不常見,說明他的確有些著急,也顯示出他對中方態度的重視。
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信中明確提到,美馬協議中“沒有任何內容”會阻止與中國的雙邊合作。安瓦爾還強調,中國依舊是非常重要的貿易伙伴。這封信不僅是對中方的回應,更是他對國內輿論的一種交代。
馬來西亞國內對這份協議的質疑聲一直沒停過。許多反對黨人士批評政府“喪權辱國”,認為接受“毒丸條款”就是對美國妥協。前總理馬哈蒂爾更是公開表示,馬來西亞正在淪為美國的附庸。
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不只是馬來西亞,柬埔寨也同樣陷入了困境。簽下協議才一個多月,柬方就被迫暫停了三個中資基礎設施項目,涉及總投資高達47億美元。中柬之間的貿易逆差也因此迅速擴大,讓柬埔寨的經貿壓力陡然上升。
相比之下,印尼的態度就鮮明得多。面對美國提出的“毒丸條款”,印尼政府直接拒絕了。他們的理由也很清楚——這是對本國經濟主權的侵犯。
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印尼官員認為,一旦接受這樣的條款,就等于是讓美國對本國的經濟政策指手畫腳。而且,一旦今天同意,未來想擺脫這種控制將變得異常困難。印尼不愿意為美國的戰略打壓買單,更不想犧牲與中國的長期合作。
印尼敢于說“不”,除了態度硬氣,也有自己的底氣。印尼是東南亞最大的經濟體,對美國出口依賴度較低,與中國在鎳資源、新能源和基建領域的合作非常深入。
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相比之下,馬來西亞對美國的出口依賴度更高,經濟體量又不如印尼,談判時自然更被動些。不過,這并不能成為接受“毒丸條款”的理由。
馬來西亞國內的輿論已經開始出現反思。很多人認為,如果安瓦爾政府在談判時再堅持幾天,等中國與美國達成休戰協議后再做決定,局勢可能完全不同。
有意思的是,美國在中美“休戰”后,也開始悄悄調整自己的關稅政策。最近,特朗普政府大幅豁免了多個國家的新關稅,其中甚至包括一些沒有簽署任何協議的國家。
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這讓馬來西亞和柬埔寨看得有些尷尬。他們本以為低頭能換來好處,結果發現,自己不僅沒得到實惠,還被套上了枷鎖。
美國的“毒丸條款”,其實是一種“忠誠度測試”。只要簽約國與美國認為的“敵對國家”——也就是中國,有任何合作,美國就可以單方面終止協議。
這種條款的本質,其實就是把東南亞國家拴在美國的戰車上。一旦中美再起爭端,這些國家就會被動卷入,成為犧牲品。
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中方對此早有預判。中國在不同場合都明確表態,美國與其他國家簽署的協議不能以任何形式損害中國的利益,也不能違背國際關系的基本準則。
現在,馬來西亞和柬埔寨的動向已經釋放了一個重要信號:他們意識到,站在中國對立面,不僅沒有好處,反而會帶來長期的麻煩。解釋信的背后,其實是一次外交姿態的調整。
不過,僅靠一紙承諾并不能解決所有問題。中國看重的是行動,而不是口頭表態。未來中馬、中柬之間的合作能否正常推進,還得看這些國家是否真正擺脫了“毒丸條款”的約束。
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從目前來看,馬來西亞的表態雖然積極,但協議條文本身依然存在。特別是在出口管制、投資審查和技術合作等方面,條款中仍有不少細節,可能會對中馬合作產生實際影響。
如果美國以這些條款為借口,施壓馬來西亞配合其對華遏制措施,馬來西亞是否有能力獨立決策,就是一個大問題。
中方也在密切觀察。只要馬來西亞在合作中表現出足夠誠意,中方自然會繼續保持合作節奏。但如果協議成為實質性障礙,那么中方也不會坐視不理。
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中國在東南亞的影響力越來越大,已經成為許多國家繞不開的合作對象。馬來西亞主動澄清的做法,是對現實形勢的清醒認知。
對于東南亞其他國家來說,印尼的做法也提供了另一個方向。堅定維護自身經濟主權,才可能在大國博弈中爭取到更多自主空間。
這場圍繞“毒丸條款”的風波,不僅是一次外交事件,也是一次區域格局的重新審視。中國的態度始終明確:合作可以,但不能損害中國的根本利益。
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未來,中方還會繼續密切關注協議的執行情況,確保不會借“第三國協議”變相傷害中國利益。而馬來西亞和柬埔寨是否真的能擺脫美國的牽制,就看他們今后的選擇了。
簡單來說,馬來西亞總理安瓦爾的擔保信是對中國關切的迅速回應。但真正的考驗,從現在才剛剛開始。寫信容易,兌現難,行動才是檢驗友好的唯一標準。
信息來源:
[1]美國企圖拉攏柬埔寨對付中國,國際關系專家直言:這不現實 觀察者網
[2]彭潤年:特朗普的涉華“毒丸”條款,讓馬來西亞人民在震驚中覺醒了 觀察者網
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