佛羅里達州哈蘭代爾海灘的會談室內,美國國務卿魯比奧、與烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫見面了。
這場長達4小時的馬拉松式談判,既未破裂也未突破,卻將俄烏沖突變得更具有懸念。
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這場被外界視為“最后窗口”的談判,究竟談了些什么?已經僵持了三年之久的俄烏戰局、究竟能否被撬動呢?
從這次會談的選址來看,美、烏代表相聚在佛羅里達州并非偶然。
因為這里,是特朗普的海湖莊園所在地。
美方代表團由魯比奧領銜,中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納進行協同,凸顯出特朗普政府直接操盤的姿態。
反觀烏克蘭方面,身為代表團團長的烏梅羅夫,竟然是臨行前被澤連斯基緊急任命的,替代因貪腐案而被調查辭職的總統辦公室主任葉爾馬克。
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要知道,在此之前的談判,一直都是由葉爾馬克直接負責的。
這次臨陣換將,也無疑讓烏克蘭方面感到被動。
而且,葉爾馬克作為烏政壇的“二號人物”,深受澤連斯基信任,一度將他視之為左膀右臂。
他這么一走,無疑讓澤連斯基失去了強援。
而當烏梅羅夫與魯比奧會面,雙方就三個敏感的議題展開了會談。
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首先要談的,就是領土妥協底線。
按照美方的要求,烏克蘭需要默認俄羅斯對克里米亞、及頓巴斯四州的實際控制,以換取“凍結當前接觸線”的停火方案。
其次是軍備限制條款。
原先的28點方案中,關于“烏軍規模限制在60萬人”的條款雖被暫時刪除、可以放寬至80萬,但美方仍堅持限制烏克蘭的遠程打擊能力。
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最后則是安全保障問題。
美國僅給予烏克蘭“模糊安全保證”的承諾,但卻拒絕提供類似北約第五條中、關于共同防御的條款。
從這三個方面來看,對于烏克蘭來說都是不利的。
會談結束之后,魯比奧宣稱,“仍有更多工作要做”。
而烏梅羅夫則用“艱難但富有成效”來進行定性。
很明顯,兩人之間的表態存在差異,這也說明美、烏雙方在核心利益上的博弈遠未結束。
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魯比奧雖然同樣也認為,此次談判“富有成效”,但還指出“仍需務實”。
這句話頗有深意,可以理解為是美方用外交辭令、對烏克蘭施壓。
這里的“務實”,起碼暗含了兩層意圖。
一方面,逼迫烏克蘭接受領土損失的現實,因為美方認為,“當前接觸線”已經是烏方“最優止損點”,如果堅持收復失地的話,可能導致全面潰敗。另一方面,則是為接下來的美俄交易鋪路。魯比奧強調“俄羅斯必須成為‘等式’的一部分”,通過烏克蘭讓步,來換取俄羅斯在能源、伊朗等問題上的合作。
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對于這種屈辱的條件,澤連斯基自然不會接受。
因為從始至終他都要求,任何停火需以“俄軍退回2022年2月前界線”為前提。
美國竟然想讓他把克里米亞、頓巴斯四州拱手讓出去,顯然是做不到的。
為了防止俄軍卷土重來,澤連斯基還要求,美國必須向烏克蘭提供“類似以色列的鐵穹系統”和書面防務承諾。
他心里清楚,要想保證烏克蘭未來的安全,絕不是特朗普動動嘴皮子就行的。
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必須白紙黑字簽訂協議,并且將那套全天候機動、并且擁有高效攔截能力的“鐵穹系統”安裝在烏克蘭邊境,才能真正的高枕無憂。
特朗普能從商人成為總統,說明他的確有一定的能力。
在談判開始之前,他肯定能夠料到,澤連斯基不會同意這些條件,但他并不擔心,因為還有“殺手锏”。
雙方沒談攏,特朗普直接在“空軍一號”上表示,“基輔發生了什么,我們全都知道”。
這句話,直指澤連斯基親信、明季奇貪腐案。
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要知道,此案涉及15億美元軍援資金挪用,特朗普借此警告澤連斯基,如果烏方拒絕妥協,美方可能公開更多的貪腐證據,甚至推動澤連斯基政權的更迭。
有把柄落在別人的手中,就算澤連斯基想強硬一回,恐怕也是有心無力。
反觀俄羅斯方面,普京的立場則更加強硬。
他曾明確表示,“只與特朗普談,不與基輔現政權談”。
作為俄烏沖突的雙方,普京為什么不愿與澤連斯基談判呢?
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因為在他眼里,澤連斯基只不過是美國和歐盟國家扶持起來的“傀儡”,跟他談判起不到任何效果。
不論什么條件,最終都要由美西方來拍板。
除此之外,普京還提出俄烏停火的唯一條件,烏軍撤出頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四州全境。
可以看出,目前的俄烏局勢仍然是矛盾重重。
要知道,美國對烏軍援已從2023年月均25億美元、驟降至2025年的不足5億美元,而且九成的撥款都被國會附加了“反腐審計”條件。
這種信任危機,讓烏軍前線的士兵們吃盡了苦頭,眼看冬季將至,就連保溫棉服都變得相當短缺。
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而特朗普試圖以“承認俄羅斯占領區”,來換取俄方放棄與伊朗導彈合作、降低國際油價,但普京對這個交換條件并不滿足,還要求美國解除對俄銀行的金融制裁。
雙方要價懸殊,也注定美、俄之間進行利益交換,不可能輕松實現。
另外,隨著局勢的發展,歐盟國家已經被“邊緣化”。
他們雖然也批評,美國提出的停火方案蘊藏陰謀,卻因為能源依賴、軍備不足等因素,無法提出替代方案。
法國總統馬克龍稱,“歐洲必須上桌”,可自身實力的短板卻成為最大的障礙。
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這場俄烏沖突,已經演變為美國和俄羅斯的雙簧戲。
而這次美、烏談判,也揭示了一個殘酷的現實。
烏克蘭正從“代理人”的身份、轉變為大國博弈的“籌碼”。
特朗普嘴上喊著“務實”,其實就是想進行戰略收縮,減少對烏克蘭的支持。
而普京“不與基輔現政權談”的態度,表面來說是看不起澤連斯基政府,但仔細想想,也暗含推動烏克蘭政權更迭的意圖。
至于俄烏局勢未來會走向何方,我們還需靜觀其變。
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