整活兒小能手特朗普又要開始他的表演了,這次還是俄烏戰爭。
英國《每日電訊報》11月28日報道了一個驚人的消息,為了達成俄烏停火協議,美國已經準備好承認俄羅斯對克里米亞及頓巴斯等地區的控制。
該報道援引一位知情人士的消息報道稱,特朗普的俄烏問題特使維特科夫此次前往俄羅斯,正是為了向俄羅斯總統普京直接提議此事。
在此前曝光的美國提出的俄烏和平28點計劃中,就包括了美國和歐洲承認俄羅斯對克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的領土主權,并要求烏克蘭從頓涅茨克和盧甘斯克尚未被俄軍占領的地區撤軍,交給俄軍控制。
但在美國和烏克蘭的代表團在23日閉門會談一天之后,雙方達成了一個新的19點計劃方案,新方案中并沒有包含烏克蘭放棄克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的領土主權的條款。這一點和烏克蘭裁軍、禁止烏克蘭加入北約的問題,都要留給特朗普和澤連斯基直接會談時作出決定。
不過,這個報道并沒有確切地指出,美國即將承認的俄羅斯對克里米亞和頓巴斯等地區的控制,究竟是承認軍事占領的現狀,還是承認領土主權?
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在法理上,這是兩個完全不同的概念。因為軍事占領意味著不合法,也不能得到國際社會的承認,甚至有可能被原來的所屬國家聲索,乃至武力奪回。
俄羅斯早在2014年就已經占領了克里米亞,并通過公投的形式讓克里米亞加入了俄羅斯聯邦,但美國和歐洲一直堅持拒絕承認俄羅斯對克里米亞的主權。但美國和歐洲當時制止了烏克蘭奪回克里米亞的企圖,以免戰爭擴大化。
在美國的28點計劃內容曝光之后,歐洲和烏克蘭都表示強烈反對,堅持要求烏克蘭的領土主權必須完整,不同意將俄羅斯對克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克的占領合法化。
歐洲還提出了一個新的方案,作為對美國的方案的對案。
此前的消息稱,這個方案中要求俄羅斯完全從烏克蘭的被占領領土上撤軍,并要求烏克蘭保持強大的軍事力量,不受限制,同時要求允許烏克蘭加入北約或者歐盟,還要去停火之后歐洲在烏克蘭駐軍,給烏克蘭提供安全保障。
但在烏克蘭與美國的談判達成19點計劃之后,歐洲的這個方案就沒有再被提起。分析人士普遍認為,歐洲提出的這個方案毫無可行性,因此只是為了攪局,把美國的方案攪黃。
不過,最新的消息稱,歐洲正在起草的新方案高度保密,禁止對外泄露任何消息,以免出現美國的28點計劃尚未正式拿上談判桌就遭到強烈反對的局面。
這也意味著,目前至少存在三個關于俄烏和平的方案,也就是美國提出的28點計劃方案,美國和烏克蘭協商之后修訂的19點計劃,還有歐洲方面正在起草的方案。
在美國和烏克蘭協商之后,曾經對外宣稱達成了部分共識,澤連斯基甚至表示,有跡象表明特朗普聽到了烏克蘭方面的訴求。
但如果《每日電訊報》的報道屬實,那么意味著特朗普又拋棄了美國與烏克蘭協商之后修訂的19條計劃方案,重新回到了28點計劃方案。
俄羅斯方面則更傾向于接受28點計劃作為談判的基礎。普京已經暗示過這一點,俄羅斯總統助理烏沙科夫更是聲稱,近期關于和平方案的消息比較多,但俄羅斯只接受從美國傳遞過來的信息。
而且,如果特朗普確實下決心不管歐洲與烏克蘭是否接受,都單方面承認俄羅斯對被占領的烏克蘭領土的主權,也意味著美國與歐洲和烏克蘭的徹底分裂。
從歐洲和烏克蘭的角度來說,則意味著美國對自己的背叛和出賣。
雖然自冷戰結束以來,美國與歐洲多次在一些重大問題上出現意見分歧,但在對俄問題上一直保持共同行動的態度。如果特朗普真的決心單獨與俄羅斯達成協議,也將打破這一局面。
按照此前公布的28點計劃的內容,歐洲和美國不僅要承認俄羅斯對被占領地區的主權,俄羅斯還將重返G8集團,美國和歐洲對俄羅斯的制裁措施也將解除,美國還要與俄羅斯簽署礦產資源開發協議,美國不僅可以得到烏克蘭的礦產資源開發權,還可以參與俄羅斯的礦產資源開發。
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