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觀海局
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隨著全球海洋事業不斷發展,國際間涉海爭端也日益凸顯。在南海問題上,由于一些域外國家和個別南海聲索國的不斷攪局,讓南海爭端成為影響地區安全和發展的“動蕩點”。
“南海仲裁案”對南海爭端帶來哪些影響,國際海洋爭端解決是否有新路徑?在12月1日舉行的第三屆“國際海洋爭端解決與國際法”研討會上,南海之聲就相關問題專訪國際海洋法法庭前副庭長赫爾穆特·圖爾克。
“國際海洋法法庭并未參與南海仲裁案”
談及國際海洋法法庭在解決國際海洋爭端中的作用,圖爾克表示,該法庭自成立以來就受到過質疑,有人擔心它會導致國際法的碎片化,“但事實證明這種擔憂是不正確的”。
截至目前,國際海洋法法庭已經處理了30多個案件,為國際法的發展做出了重要貢獻。圖爾克特別提到,一些國家如孟加拉國、緬甸等都從中受益。“如果國際海洋法法庭當初沒有建立,現在也應該創建它。我認為它將在未來繼續為國際法做出重要貢獻。”
對于菲律賓在2016年單方面提起的“南海仲裁案”,圖爾克明確表示,國際海洋法法庭并未參與“南海仲裁案”。他解釋說,在“南海仲裁案”中,僅有一些個人以仲裁庭成員的身份參與,"這是完全不同的事情"。
“南海行為準則”是解決南海問題的積極方案
圖爾克進一步指出,司法手段并非萬能,“你不能僅僅通過這樣的手段解決所有問題,這一點也必須牢記。”他強調,南海問題本質上是一個高度政治化的議題,無法單純通過司法手段解決,“不同國家對該區域都有不同主張,相關國家的政府需要共同努力并尋找解決方案。”
圖爾克積極評價中國和東盟國家致力于推進“南海行為準則”磋商,“我認為這才是解決方案”,他建議各方應該繼續談判并早日就“南海行為準則”達成一致。
對于由中國等19個國家共同發起并在今年10月正式成立的國際調解院,圖爾克也表達了積極的看法。“這為解決國際爭端包括海洋爭端的解決,又提供了一種手段,所以我認為這是一個非常積極的發展,”圖爾克說。他相信憑借調解院的專業知識,將對解決海洋爭端做出有用的貢獻。
不過圖爾克也指出,調解機構只能提供建議,“最終做出決定的仍然是政府,取決于他們是否接受調解員的提議。”
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圖爾克在第三屆“國際海洋爭端解決與國際法”研討會上主持相關議題討論
“中國是國際海洋法發展的重要推動力”
在談到中國在踐行和促進國際海洋法發展方面的努力時,圖爾克給予了高度評價。
他特別提到即將在2026年1月正式生效的《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》(簡稱“BBNJ協定”),“如果沒有中國的大力推動,這項協定很可能無法以協商一致方式通過,”圖爾克強調。
圖爾克表示,這項新協定要求未來30%的海洋應該成為保護區,這對維護海洋健康很重要。“現在它只是在紙面上,還有許多細節需要澄清,我確信中國將繼續發揮積極作用,實施這項協定將是向前邁出的重要一步。”
圖爾克進一步指出,當前海洋面臨海平面上升、漁業資源萎縮、海洋污染等眾多挑戰,這需要整個地區和全球范圍大規模的合作努力。“如果一些國家說我們不再污染海洋,而其他國家不同意,這沒有幫助,”圖爾克認為所有國家必須團結起來,就如何拯救海洋、如何治理海洋尋找共同一致的方案,“每個國家都必須做出貢獻,海洋的未來需要全人類的共同努力” 。
來源:南海之聲
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