山西：230萬人就業(yè)背后的“政策找人”實(shí)踐

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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者曹英■鄭錦瑋

“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”“十四五”時(shí)期，山西始終將保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，交出了一份厚重溫暖的民生答卷。近日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，山西省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹了“十四五”時(shí)期全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效，并回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

就業(yè)穩(wěn)崗筑根基人才引育激活力

“十四五”時(shí)期，山西堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全省就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。五年來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超230萬人，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。在人才發(fā)展方面，山西深入推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設(shè)，全省技能人才與高技能人才總量較“十三五”末分別增長(zhǎng)37%和66%。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓就業(yè)服務(wù)更高效。山西省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)孫四軍介紹，山西構(gòu)建了“五個(gè)一”公共就業(yè)服務(wù)體系，建成全省集中的就業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)就業(yè)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。就業(yè)大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚分析數(shù)據(jù)，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式精準(zhǔn)識(shí)別24萬幫扶對(duì)象，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

職稱制度改革打破人才發(fā)展壁壘。山西省人力資源和社會(huì)保障廳一級(jí)巡視員吳海亮表示，山西堅(jiān)決破除“四唯”傾向，推行“代表性成果”評(píng)價(jià)制度。同時(shí)增設(shè)“技術(shù)經(jīng)理人”等新興專業(yè)，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才申報(bào)渠道，建立高層次人才評(píng)審綠色通道。

勞務(wù)品牌強(qiáng)支撐權(quán)益保障固和諧

“十四五”時(shí)期，山西持續(xù)優(yōu)化收入分配格局，三次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，較“十三五”末提高26.5%，目前全省三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)2150元、2050元、1950元。連續(xù)5年發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，推動(dòng)集體協(xié)商深入實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)圓滿收官，勞動(dòng)者獲得感不斷增強(qiáng)。

勞務(wù)品牌建設(shè)成為就業(yè)增收重要抓手。山西省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)常建忠介紹，山西通過出政策、建機(jī)制、促聯(lián)盟、樹典型，培育省級(jí)勞務(wù)品牌44個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超2200萬元，形成技能型、文旅類、服務(wù)型三大勞務(wù)品牌體系。其中“呂梁山護(hù)工”品牌成效顯著，9萬余名護(hù)工通過專業(yè)培訓(xùn)走出山區(qū)，年工資總收入超16億元，成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng)越織越密。山西省人力資源和社會(huì)保障廳一級(jí)巡視員師廣衛(wèi)表示，山西在全國率先頒布《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，“十四五”時(shí)期累計(jì)為19.7萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資28.1億元。同時(shí)完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元調(diào)處機(jī)制，處理爭(zhēng)議13.2萬件，保障勞動(dòng)者公平就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等合法權(quán)益。

社保提標(biāo)廣覆蓋服務(wù)便民更暖心

“十四五”時(shí)期，山西健全多層次社會(huì)保障體系，民生保障安全網(wǎng)持續(xù)織密。截至9月底，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2741萬人、582萬人、675萬人，提前完成“十四五”目標(biāo)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，三項(xiàng)社保基金累計(jì)結(jié)余超2659億元。

多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷完善。山西省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)王濤介紹，山西穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，2800余家企業(yè)建立企業(yè)年金，基金積累額達(dá)740多億元，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面落地，開戶人數(shù)近500萬人，為群眾養(yǎng)老提供多重保障。

社保服務(wù)向著更便捷、更舒心邁進(jìn)。山西建成2.3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）就業(yè)社保服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)40項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“就近辦”，80項(xiàng)社保服務(wù)無差別同標(biāo)準(zhǔn)辦理，42項(xiàng)業(yè)務(wù)“全省通辦”、26項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。“民生山西”App注冊(cè)用戶超2100萬，提供110項(xiàng)人社服務(wù)，“退休一件事”集成服務(wù)大幅壓減辦理時(shí)限，上門認(rèn)證服務(wù)讓特殊群體辦事無憂，社保卡“一卡通”提供111項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，群眾滿意度持續(xù)提升。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽