商務(wù)部罕見說“重話”,要求東盟國家對中國解釋一件事:為什么之前和美國簽署針對中國的“毒丸條款”?其他國家對此知情默認(rèn),只有印度尼西亞敢對特朗普明確說“不”。
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作為中國第一大貿(mào)易伙伴,其實(shí)特朗普打東盟的主意已經(jīng)很久了。今年上半年美國針對中國加“多倍關(guān)稅”的時(shí)候,就被曝出要求東盟配合美國管制,對中國商品同步加稅。當(dāng)時(shí)東盟很多國家都采取“觀望”的態(tài)度,既沒有同意特朗普的要求,也因?yàn)楹ε录づ绹鴽]有當(dāng)面拒絕特朗普。后來一直到中美談判桌上“講和”之后,美國也就不提這件事了,事情也就告一段落。
直到近日報(bào)道的一條消息,才徹底揭開了這件事還有“后續(xù)”。27號中國商務(wù)部發(fā)布消息,表示中方日前與馬來西亞貿(mào)工部相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京展開會談;會談的內(nèi)容就是一份馬來西亞和美國剛簽署的“馬美對等貿(mào)易協(xié)議”。這份協(xié)議當(dāng)時(shí)打著美國和馬來西亞“供應(yīng)鏈合作”以及稀土問題的幌子,事后外界才知道,里面藏了針對中國的“毒丸條款”。中方第一時(shí)間對其中條款進(jìn)行交涉,還告誡馬來西亞“希望從長遠(yuǎn)利益出發(fā)解決問題”。
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這份協(xié)議里面美國“夾帶”的內(nèi)容到底是什么?其實(shí)最關(guān)鍵的也只有一條:一旦美國決定對某個(gè)國家進(jìn)行制裁,馬來西亞也要和美國一起配合制裁措施,或者劃定時(shí)間什么時(shí)候?qū)嵤┲撇谩C绹倪@份條款一開始就是為對付中國準(zhǔn)備的。
打個(gè)比方說美方準(zhǔn)備對中國實(shí)施某項(xiàng)“禁運(yùn)”,馬來西亞就得無條件根據(jù)條款也對中國實(shí)施禁運(yùn),這會給中方造成很大的麻煩;其實(shí)影響遠(yuǎn)不只這些,馬來西亞這些國家還要跟隨美國針對中國商品采取措施等等,相當(dāng)于埋下了一個(gè)隨時(shí)會爆炸的地雷——特朗普只是現(xiàn)在還沒有能力對華制裁,這不代表他以后沒有。
馬來西亞和中國的貿(mào)易關(guān)系很密切,作為“一帶一路”合作伙伴,過去中方還幫助馬來西亞建造鐵路、投資檳城科學(xué)園等等,各方面的合作關(guān)系都很深。可想而知馬來西亞和美國的這種“配合制裁”關(guān)系,對中國的潛在影響極大——之前馬來西亞媒體也辯稱,他們只是受制于特朗普的“威懾”,如果要是不簽協(xié)議,馬來西亞會遭到美國的報(bào)復(fù),馬方也非常依賴美國經(jīng)濟(jì),所以不得不簽。再說如果到了特朗普真的啟動的時(shí)候,馬來西亞可以找借口拖延或者改變,總之這么做也能兩邊都不得罪。
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除了馬來西亞外,媒體報(bào)道美國和柬埔寨簽的貿(mào)易協(xié)定里面也有類似的條款,柬埔寨媒體解釋說他們經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,外部援助與市場準(zhǔn)入對其民生發(fā)展至關(guān)重要,在霸權(quán)脅迫下不得不做出讓步。對此馬來西亞前總理馬哈蒂爾痛斥協(xié)議讓國家“淪為美國利益附庸”,國內(nèi)反對聲浪高漲;畢竟這些國家和中國的貿(mào)易規(guī)模更大,他們也擔(dān)心在對華貿(mào)易立場上“出事”。
就當(dāng)下的情況也暴露了很多問題:首先中國和東盟的貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)固,但南亞國家并未形成統(tǒng)一對華戰(zhàn)略,面對美國的訛詐表現(xiàn)各不相同,不過很多國家還都是優(yōu)先考慮自己為主;其二是,美國“脅迫外交”在中小國家仍有一定效果,東盟即便是抱團(tuán),也不敢和美國“硬碰硬”;其三就是,雖然美國施壓很近,但中國與東南亞的經(jīng)貿(mào)合作已形成“利益共同體”,美國試圖以單邊條款割裂這種聯(lián)系的圖謀難以得逞。
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和馬來西亞、柬埔寨這些國家形成鮮明對比的是印度尼西亞的態(tài)度,英國《金融時(shí)報(bào)》在28日的報(bào)道中說,當(dāng)時(shí)印尼就已經(jīng)注意到了這個(gè)條款,所以一點(diǎn)都不加考慮直接拒絕了,理由是美國的條款“過度侵犯印尼的行動自由”。這件事讓印尼遭到了美國的“歧視對待”,關(guān)稅也被征收到19%。不短過期來看,拒絕“毒丸條款”避免了經(jīng)濟(jì)發(fā)展被美國綁定,保障了與包括中國在內(nèi)的多國合作空間;長期而言,此舉強(qiáng)化了印尼在東南亞的領(lǐng)導(dǎo)力,為地區(qū)國家抵制霸權(quán)脅迫樹立了范例。
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實(shí)際上作為萬隆會議發(fā)起國與不結(jié)盟運(yùn)動重要成員,印尼自獨(dú)立以來便堅(jiān)守戰(zhàn)略自主,拒絕“一邊倒”的外交依附。普拉博沃新政府更明確將“中等強(qiáng)國”“新興經(jīng)濟(jì)體”作為核心身份定位,致力于在大國博弈中保持中立與主動。
從國家利益來看,印尼對美市場依賴度僅為馬來西亞的一半,2024年對美出口額280億美元,一直在執(zhí)行多元化發(fā)展的路線;普拉博沃對于中國而言也是抱著“合作無上限”的態(tài)度;如同這次中方已要求馬來西亞和柬埔寨澄清相關(guān)問題一樣,也是給各方明確的信號:以損害第三國利益為代價(jià)和美國合作,是走不長遠(yuǎn)的。【戰(zhàn)旗團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作,文責(zé)自負(fù)】
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