檢校協同推進中國檢察學自主知識體系建構

為貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神，推進中國檢察學自主知識體系建設，近日，由中國政法大學、最高人民檢察院檢察理論研究所主辦，最高人民檢察院刑事檢察研究基地（中國政法大學刑事檢察研究基地）、證據科學教育部重點實驗室（中國政法大學證據科學研究院）、國家“2011計劃”司法文明協同創新中心、中國政法大學刑事司法學院承辦的“協同推進檢校合作研討會”在北京召開。會議聚焦“中國檢察學自主知識體系建構”這一重要主題，會聚全國各級檢察機關、知名法學院校的專家學者，共同探討檢校合作背景下中國檢察學自主知識體系建構的關鍵問題。

最高人民檢察院檢察理論研究所所長郭立新主持開幕式，中國政法大學黨委書記姜澤廷，最高人民檢察院咨詢委員會副主任、二級大檢察官陳國慶，中國法學會黨組成員、副會長潘毅琴為研討會致辭，中國政法大學副校長劉艷紅作“中國政法大學推進檢察學自主知識體系構建情況”匯報。

姜澤廷代表學校向最高法、最高檢、中國法學會以及與會高校等單位表示感謝。他在致辭中介紹了學校在引進實務部門優質實踐教學資源、完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制等方面情況。他指出，檢察學作為中國法學的重要組成部分，其自主知識體系建構是完善法學學科體系的內在要求；要以習近平法治思想領航體系建構，不斷夯實自主知識體系的學科基礎，通過檢校協同打造理論與實踐深度融合的創新生態，有效拓展檢察學研究的前沿視域；希望與各級檢察機關不斷深化檢校戰略合作，為推進中國特色社會主義檢察制度建設貢獻力量，以檢察工作高質量發展支撐和服務中國式現代化。

陳國慶指出，本次研討會認真貫徹習近平總書記關于加快構建中國特色哲學社會科學的重要指示，契合新時代檢察事業高質量發展的需求。構建中國檢察學自主知識體系，首先要堅持以習近平法治思想為指導，強化政治引領，確保檢察學自主知識體系的建設沿著正確的方向進行；其次，要加強理論創新和制度創新，統籌推進檢察理論的學科體系、學術體系、話語體系建設；再次，還要推動理論研究和實踐的深度融合，通過檢校深度合作，增強檢察學自主創新的能力。希望各高校、各研究基地和各級檢察機關以本次研討會為契機，凝聚智慧，深化合作，共同推動中國檢察學自主知識體系的成熟與完善。

潘毅琴表示，近年來中國法學會始終把推動檢察學學科發展、繁榮檢察理論研究作為重點任務，充分發揮檢察學研究會的統籌協調作用，通過舉辦全國檢察理論研討會、設立專項課題、組織重大研究項目等形式，形成了一批具有原創性和標識度的理論成果。未來，中國法學會也將繼續發揮橋梁紐帶作用，搭建更高層次、更寬領域的合作平臺，為檢校雙方的共同發展提供有力支撐。希望以本次研討會為契機，在未來的檢校合作中，中國政法大學能繼續發揮示范引領作用，各法學院校和各級檢察機關持續深化交流與合作，為建設更高水平的社會主義法治國家作出更大貢獻。

中國檢察學作為中國特色法學和哲學社會科學的組成部分，構建中國檢察學自主知識體系是積極響應落實習近平總書記重要指示和黨的二十屆三中、四中全會精神的應有之義。在主旨演講環節，最高人民法院咨詢委員會副主任、中國法學會網絡與信息法學研究會會長姜偉高度肯定了舉辦協同推進檢校合作研討會的重大意義，并就構建中國檢察學自主知識體系分享了三點思考。第一，中國檢察制度具有獨特性，體現為檢察機關的監督性定位、全面性職能、人民性宗旨、獨立性體制。第二，中國檢察實踐具有創新性，形成了檢察公益訴訟制度、認罪認罰從寬制度、巡回檢察制度、數字檢察制度，共同塑造了檢察權科學有效的運行模式。第三，中國檢察理論具有自主性，應當將我國的原創性立法、獨創性經驗、標志性案例，轉化為學術性表達，建構中國檢察學學科、學術、話語三位一體的自主知識體系。

最高人民檢察院原二級大檢察官、中國犯罪學學會會長萬春表示，構建檢察學自主知識體系是落實黨中央號召的重大任務。第一，實踐性、本土性是中國檢察學與生俱來的鮮明本色。第二，構建檢察學自主知識體系要加強基礎研究，40年來檢察學理論研究取得豐碩成果，但是對重大基礎性原理性的問題研究不充分，對中國特色檢察發展道路的歷史邏輯研究不夠深入，對深化改革的觀點研究不夠透徹。第三，推進檢察學自主知識體系需關注以下重點問題：首先，要加強思想理論淵源的研究；其次，要從依法治國的理論高度進行研究；最后，要加強檢察工作在中國式現代化中的作用研究。

在專題研討環節，來自全國13個省市18家檢察機關的檢察長、副檢察長和17所重點大學的法學院院長、副院長擔任發言人，分別就“檢察機關主責主業與中國檢察權理論體系建構”“‘四大檢察’融合發展與中國檢察學知識創新”“檢察機制創新與中國檢察學理論創新的雙向互促”“新時代檢校合作新機制與檢察學學科體系建設”等主題進行發言探討。

檢察機關主責主業與中國檢察權理論體系建構

第一，明確檢察機關主責主業，確立中國檢察權理論體系建構的基本支點。北京市檢察院黨組副書記、副檢察長張朝霞認為，檢察權的屬性高度依賴于檢察機關的功能定位，各項檢察履職均內在統一于法律監督的憲法定位。同時，檢察權作為一項包含多項職權的復合型權力，既體現法律監督的主動性，又兼具司法活動的被動性。完善和發展中國檢察權理論，需緊緊圍繞法律監督這一功能定位，將強化檢察機關主責主業建設作為理論體系建構的邏輯支點。上海市檢察院黨組成員、副檢察長胡春健表示，構建中國檢察學自主知識體系，是習近平法治思想在檢察領域的理論創新與實踐結晶，其核心內容既植根于中國特色社會主義法治道路，又回應國家治理現代化的時代需求，通過理念引領、履職增效與管理優化的協同推進，形成具有中國特色的檢察理論范式與實踐路徑。

第二，構建中國檢察權理論體系，為檢察機關深耕主責主業提供理論指引。江蘇省檢察院黨組副書記、副檢察長李愛君認為，檢察權理論作為一項基礎理論，以檢察權這一具有原創性、標識性的中國檢察學自主知識體系的核心概念為研究對象，聚焦檢察權的本源與定位探討，以期為檢察機關行使法律監督職能提供成熟的理論指引，實現檢察機關主責主業的三大躍升：在功能定位上，從司法程序的監督員躍升為國家治理參與者；在作用方式上，從被動受理、事后救濟躍升為主動發現、前瞻預防；在價值追求上，從實現個案公正躍升為促進系統正義。

第三，經由檢校合作，為檢察機關堅守主責主業與中國檢察權理論體系建設提供優質平臺。中國人民大學法學院院長楊東、西南政法大學法學院院長張吉喜表示，在“十五五”規劃建議明確提出“強化檢察監督”的背景下，以法律監督為核心的檢察權理論已成為新時代檢察學發展的新坐標。在檢校合作中實現檢察監督與檢察權理論的雙向互促，首先需要強化檢察學二級學科建設，這既是回應檢察實踐發展的必然要求，也是構建中國檢察學自主知識體系的戰略之舉。內蒙古自治區檢察院副檢察長劉喆認為，科學技術在當代檢察工作中的應用，提升了檢察機關履行法律監督機關職責的能力。中南財經政法大學法學院院長侯猛表示，數字技術在檢察工作中的應用，使檢察機關的工作從被動轉向主動，強化了檢察機關作為法律監督機關的憲法定位。開發現代科學理論與技術在檢察權行使中的重要價值，是檢校合作應然的探索方向。

“四大檢察”融合發展與中國檢察學知識創新

第一，“四大檢察”融合發展是中國檢察學知識創新的重要成果。湖北省檢察院副檢察長雷愛民表示，中國檢察學自主知識體系來源于檢察發展與檢察實踐，“四大檢察”融合發展是基于中國檢察實踐變革進行概念重構而形成的重要理論創新。北京市順義區檢察院檢察長吳春妹認為，以“四大檢察”為代表的檢察學知識體系創新根植于辦案實踐，基層檢察院的實踐則為理論創新提供了源頭活水。“四大檢察”作為法律監督權運行的四種理想類型，從職能邊界、協作邏輯、競合關系等實踐層面為檢察學提供了豐富的知識增量與理論命題；同時，“四大檢察”的融合發展也有助于實現檢察機關內部相互助力，科學調配檢察職能，推動檢察工作高質量發展。

第二，“四大檢察”融合發展是中國檢察學知識持續創新的助推動力。吉林省檢察院副檢察長曹寶認為，構建自主性話語體系是檢察學知識創新的必要前提與基礎，“四大檢察”融合發展作為構建自主性話語體系的基礎，能夠進一步引領檢察學知識創新。北京大學法學院副院長劉哲瑋表示，通過“四大檢察”融合發展推動中國檢察學知識創新，需要重點處理好三組關系，即政治與法治的關系、實踐與理論的關系、實體與程序的關系。此外，還要準確把握“四大檢察”融合發展的理論基礎，深入剖析檢察融合發展的實踐樣本，主動作為，精準發力，深入闡釋檢察制度創新價值。

第三，充分發掘公益訴訟在中國檢察學知識創新中的重要價值。鄭州大學法學院黨委書記、檢察公益訴訟研究院院長張嘉軍和天津大學法學院院長孫佑海等認為，檢察公益訴訟制度作為具有中國特色的原創性司法制度，其理論創新填補了傳統法學理論空白，實踐探索則為習近平法治思想的落地提供了鮮活的樣本。其一，構建檢察公益訴訟制度完善了中國特色社會主義法律監督理論，夯實了法治監督體系的根基；其二，檢察公益訴訟制度發展了公益保護的法治理論，豐富了以人民為中心的法治內涵；其三，檢察公益訴訟制度的構建拓展了法治參與國家治理理論，助力推進國家治理的現代化。因此，從中國檢察學知識創新角度，需在下一階段著力強化中國特色公益訴訟學科體系、學術體系、話語體系的建構。

檢察機制創新與中國檢察學理論創新的雙向互促

第一，檢察機制創新是中國檢察學理論創新的實踐依據和素材源泉。天津市檢察院副檢察長陳燦平表示，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是習近平法治思想的重要內容，也是中國檢察學自主知識體系建構的重要理論基礎，在三者的有機結合下，我國檢察機制創新成果斐然。中國人民公安大學法學院院長陳志軍認為，以數字檢察、公益訴訟、未成年人檢察等為代表的機制創新實踐不斷帶來新的制度增量，這就要求理論研究生成新的概念體系與邏輯框架，以適應檢察職能轉型的現實情況。中國檢察學理論創新需堅持問題導向、實踐導向，在檢察機制創新基礎上，將已經取得的成果和已經發現的問題轉化為理論研究課題，逐步形成具有中國特色的檢察學理論體系，推動中國檢察學理論的完善與發展。

第二，中國檢察學理論創新為檢察機制創新提供理論指引和知識供給。檢察理論研究作為新時代法律監督工作的重要組成部分，是指導檢察實踐行穩致遠的先導性、服務性、基礎性工程。理論創新是溝通實踐需求與制度回應的聯結橋梁，北京市豐臺區檢察院檢察長劉澤鋒表示，中國檢察學自主知識體系應圍繞政治引領、檢察業務、檢察管理、數字檢察四大體系建設展開。吉林大學法學院副院長謝登科認為，檢察機制與體制改革創新需遵循檢察規律，檢察實務專家是機制創新主體，高校學者是理論創新主體，最高人民檢察院推動的檢察理論與實踐互融的有組織科研，則為兩者協同創新搭建了良好平臺。

新時代檢校合作新機制與檢察學學科體系建設

第一，強化新時代檢校合作是檢察學學科體系建設的核心支撐。建構中國檢察學自主知識體系，檢校合作是必由之路。北京理工大學法學院院長李壽平、北京市昌平區檢察院代理檢察長袁煜馳等表示，新時代檢校合作對于檢察學學科體系建設具有重要意義，其既能解決檢察業務發展中的理論問題，尤其是涉外法治、數字檢察等具有高度理論需求的重點領域；又能回應最高檢與教育部聯合發布的《關于加強新時代檢察機關與高等學校合作的意見》要求，推動法律人才培養與司法實務的深度融合。武漢大學法學院副院長黃明濤認為，檢察學的學科建設，不僅是理論研究與人才培養的基礎保障，更涉及研究對象、基本規律、實施路徑等具體要素的系統構建，在這一過程中，需要通過檢校合作優化課程設置與教學內容升級，整合多學科交叉知識，培養專門性、高素質的人才。

第二，構建實質性服務于檢察學學科體系建設的檢校合作新機制。中央財經大學法學院院長于文豪認為，現階段檢校合作還存在體制機制不暢、合作深度不足等短板問題，前者體現在人才交流互聘的渠道尚未打通，后者體現在合作仍局限于學生實習等淺層互動，未在法律博士培養、課程建設、教材開發等核心環節形成聯動。構建具有實質性價值的新時代檢校合作新機制，需要針對性解決現有問題。

第三，在新時代檢校合作新機制下全力推進檢察學學科體系建設。中央民族大學法學院院長段威表示，構建新時代檢校合作新機制，需要在合作主體上強化多部門協同，在合作內容上實現理論與實務雙向交流，在合作方式上追求創新多樣化，在合作機制上確保靈活與健全。湖北省武漢市江夏區檢察院檢察長李世軍建議強化檢察系統和高校間的人才共享機制，推動檢校合作基地分類建設，構建自主的檢察學知識體系，將檢察實務經驗轉化為理論成果，為檢察工作高質量發展提供理論支撐。

本次研討會促成實務與理論專家同場深入交流，在檢察學二級學科建設、檢校合作推進高素質檢察人才培養等重要議題上達成共識。與會嘉賓一致認為，檢校合作既是構建中國檢察學自主知識體系的重要途徑，也是推動檢察理論與實踐深度融合的有效方式。與會各方將以本次研討會為契機，推進檢校合作深入發展，合力共建中國檢察學自主知識體系，為奮力推進教育現代化和政法工作現代化作出新的更大貢獻。

《檢察日報》 | 檢校協同推進中國檢察學自主知識體系建構

法大微信【第20251203期】

內容來源：檢察日報 證據科學研究院

作者：彭文華 卜元釧

攝影：尹建峰

校對：張瑤瑤

責任編輯：謝翔宇