越南南北高鐵傾向日本方案

越南南北高鐵項(xiàng)目自2024年11月由國會批準(zhǔn)以來，已經(jīng)沉寂了整整一年。

這條投資670億美元、全長1541公里、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的“世紀(jì)工程”究竟會何去何從，備受各方關(guān)注。

11月27日，越南常務(wù)副總理阮和平主持了各部委及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參加的專項(xiàng)會議。

與之前那些負(fù)責(zé)定調(diào)的大會不同，這次是踏踏實(shí)實(shí)討論承包企業(yè)、技術(shù)選用、資金來源等具體問題，出席會議的還有分管副總理、建設(shè)部長、越南國家銀行行長、科技部專家以及企業(yè)代表等。

共有六家企業(yè)想承包南北高鐵項(xiàng)目，五家分別進(jìn)行了技術(shù)方案和財(cái)務(wù)方案匯報(bào)，一家缺席，阮和平等政府官員現(xiàn)場提問。

越南共有九位副總理，1958年出生的阮和平排名第一，和蘇林、范明政一樣曾在公安系統(tǒng)工作多年。

會議開始前，阮和平做了這樣的開場白：

“今天的會議我們邀請了六家企業(yè)，但只有五家出席，其中一家已注冊的企業(yè)是Mekolor，它與美國公司Great USA組成了聯(lián)合體。

該聯(lián)合體曾慷慨陳詞為南北高鐵項(xiàng)目籌措1000億美元，可現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)系不上，我希望大家秉持嚴(yán)肅的精神來對待問題。”

在被阮和平點(diǎn)名批評后，越南媒體紛紛去查這家叫Mekolor的越南企業(yè)，發(fā)現(xiàn)它成立于2016年，主要領(lǐng)域是國際貿(mào)易，總部設(shè)在湄公河三角洲的芹苴市。

該公司注冊資本10億越南盾，約合27萬元人民幣，截至2021年9月最新營業(yè)注冊變更時(shí)員工人數(shù)僅為四人。

至于跟它合作的那家美國公司“Great USA”，一聽名字就像是皮包公司，專門用來唬第三世界國家的。

實(shí)際上，美國大公司一般都用通俗易懂的“小名字”，比如：Apple、Microsoft等，中國大型民企也有類似風(fēng)格，如：字節(jié)跳動、阿里巴巴、小米、拼多多等。

2025年6月的一則新聞，一家“越南-美國”聯(lián)合體企業(yè)提議為南北高鐵募資1000億美元。

阮和平表示，越南政府在考慮參與南北高鐵項(xiàng)目的企業(yè)時(shí)，會秉持公正客觀立場，對政府公共投資、公私合營（PPP）和完全私營投資均持開放態(tài)度。

然后越南建設(shè)部負(fù)責(zé)人稱，盡管收到了大量企業(yè)寄送的檔案和文件，但通過審查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)缺乏必要的投資和財(cái)務(wù)能力，甚至連一些關(guān)鍵的商業(yè)信息都沒有。

經(jīng)層層篩選，選擇了五家企業(yè)來現(xiàn)場匯報(bào)。

接下來五家便一一進(jìn)行匯報(bào)和答辯，把自己的建設(shè)思路、融資模式做了介紹，同時(shí)接受現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)提問。

說句實(shí)在話，像越南南北高鐵這種項(xiàng)目，別說在越南國內(nèi)找承包商，哪怕全世界范圍內(nèi)選，最多也就五家。

因此，越南建設(shè)部給阮和平請來的這些匯報(bào)企業(yè)可謂一言難盡，有的公司只有70名員工，有的注冊資本只有一兩千萬人民幣，有的只想干項(xiàng)目里的一小部分工程……

一番聽下來，只有Vingroup旗下的Vinspeed稍微靠點(diǎn)譜。

越南極其老舊的鐵路系統(tǒng)，從河內(nèi)出發(fā)到胡志明市需要30個小時(shí)。

Vingroup是越南最大的私營企業(yè)集團(tuán)，老板為越南首富范日旺，Vinspeed是該集團(tuán)專門為南北高鐵項(xiàng)目成立的一家公司。

Vinspeed負(fù)責(zé)人匯報(bào)的財(cái)務(wù)方案是自籌20%資金，向越南國有銀行貸款80%資金——要求零利率，30年償還。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)老板范日旺已經(jīng)為項(xiàng)目的長期虧損風(fēng)險(xiǎn)做好三重資金安排，包括旗下其他企業(yè)的利潤分紅、股息、股票變現(xiàn)等。

Vingroup在胡志明市投資修建的摩天大樓Vincom-81.

針對越南社會對沿線土地征用的擔(dān)憂，Vinspeed明確建議在建設(shè)方案中刪除TOD（以公共交通為導(dǎo)向的綜合開發(fā)）相關(guān)內(nèi)容，因?yàn)楦哞F站選址大都遠(yuǎn)離中心城區(qū)，很難以土地紅利作為項(xiàng)目盈利來源。

既然不靠土地開發(fā)紅利，又做好了長期虧損準(zhǔn)備，這位越南首富為何要全力投入一個費(fèi)力不討好的項(xiàng)目呢？

作為局外人，我們只能理解為他盯上了那筆30年零利率的貸款。

越南目前的住房按揭貸款利率是6%左右，給企業(yè)的貸款利率還要更高，如果能從政府那里拿到一筆600億美元三十年零利率的資金，那是不得了的事情。

Vinspeed提供的項(xiàng)目示意圖。

除資金籌措外，另一個關(guān)鍵問題是高鐵建設(shè)的技術(shù)來源。

根據(jù)Vinspeed等幾家越南總包候選公司的說法，所有建設(shè)設(shè)備將公開招標(biāo)，允許國際技術(shù)競爭，爭取五至七年內(nèi)完成本地化人才替代，最終實(shí)現(xiàn)自主制造高鐵車輛，達(dá)到50%以上國產(chǎn)率。

匯報(bào)過程中，Vinspeed等越南企業(yè)明顯傾向于日本或德國的技術(shù)，尤其以日本新干線技術(shù)最受青睞。

目前越南獲批的高鐵線路就兩條：河內(nèi)至下龍高速鐵路和河內(nèi)至胡志明市的南北高鐵。

分析認(rèn)為，前者采用中國技術(shù)的可能性很大，因?yàn)橐性娇缇宠F路相連接，而出于分散風(fēng)險(xiǎn)的考量，越南不想完全依賴一家，所以南北高鐵大概率選擇“非中國技術(shù)”。

實(shí)際上，近幾年中國對提供涉外貸款支持已非常謹(jǐn)慎，根據(jù)越南政府初步談下來一圈后的判斷，覺得日本提供優(yōu)惠融資方案的可能性更大。

石破茂內(nèi)閣時(shí)期，越南總理范明政曾跟日本財(cái)政大臣鈴木俊一做過深入溝通，希望獲得貸款支持——日本是越南最大的官方發(fā)展資助國，也是越南第三大外國直接投資來源國。

如果我們翻看范明政外事活動的各種新聞會發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常推銷南北高鐵項(xiàng)目，對可能提供資金支持的國家或機(jī)構(gòu)特別熱情。

范明政與高市早苗。

范明政會見世行副行長。

與積極樂觀的越南人不同，日本方面的評估異常謹(jǐn)慎。

日本專家認(rèn)為，提供貸款支持并非完全不可，但越南對于高鐵建設(shè)的目標(biāo)需要徹底重塑，越方必須放棄“魚與熊掌兼得”的天真想法。

在日方看來，越南南北高鐵確實(shí)是新干線走出去的好機(jī)會，因?yàn)閺闹袊就脸霭l(fā)的中泰高鐵（遠(yuǎn)期延伸至馬來西亞和新加坡）、中越鐵路以及未來的中緬鐵路等，日本很難參與競爭。

印尼又已經(jīng)選擇了中國高鐵，一圈劃拉下來只有印度和越南存在采用新干線技術(shù)的可能性。

越南南北高鐵全長1541公里，超過東京至九州最西南鹿兒島的距離，建設(shè)難度極大，倘若要求日方提供貸款，勢必將綁定一系列苛刻的附加條件，比如：完全采用日本企業(yè)的產(chǎn)品、后期運(yùn)營由日方負(fù)責(zé)等等。

可越南堅(jiān)持“自有技術(shù)”“獨(dú)立運(yùn)營”，并要求對方做技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這是日本萬萬不能同意的——哪怕按照Vinspeed的資金方案，建設(shè)費(fèi)用全部由越南自行解決，日方也不肯轉(zhuǎn)讓新干線技術(shù)。

胡志明市地鐵1號線開通儀式，該線由日本提供貸款和車輛。

與過去“市場換技術(shù)”的思路不同，今天全球商業(yè)邏輯已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，而越南似乎還沒轉(zhuǎn)過彎來，試圖模仿中國二三十年前的打法。

這招對于日本來說教訓(xùn)尤其慘痛——隨著一個個曾經(jīng)輝煌的產(chǎn)業(yè)走向落寞，日方對技術(shù)轉(zhuǎn)讓高度警惕，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目哪怕賺錢也堅(jiān)決不做。

事實(shí)上，即使以美國、中國、歐盟市場之龐大，現(xiàn)階段都很難再要求企業(yè)做關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更不要說越南這種一錘子買賣了。

反過來，尖端技術(shù)出口已經(jīng)成為一種談判籌碼，越來越往“求著別人賣”“花錢買不到”的方向發(fā)展。

高鐵雖然不像阿斯麥光刻機(jī)和英偉達(dá)頂級芯片那樣別無分店，但全球能做的其實(shí)也沒幾家，越南指望拿個項(xiàng)目畫畫餅大家就搶破頭來競爭，看起來已不切實(shí)際。