關注“被忽視的高度”，TA們推動完成無障礙設施改造

在靜安一處公園的公共廁所內，一根服務于特殊群體的L形安全抓桿，其頂部距離地面0.96米。這看似微不足道的數字，卻偏離了國家既定標準近半米。L型安全抓桿是一種安裝在無障礙衛生間內的借力裝置，行動不便的群體能夠依靠它實現短暫站立。但如果它的高度低于國家安裝標準，這短短幾十厘米于他們而言，便會成為一種負擔。近期，靜安區人民檢察院辦理了這樣一起聚焦特殊群體出行需求的公益訴訟案件。

精準“把脈”

聚焦日常痛點專項調查

靜安區是上海最早進入深度老齡化的城區之一，老年人口比例已達42%，殘疾人群體占總人口數的4.67%。加快推進區域無障礙環境建設，是保障特定群體合法權益的必然要求，也是回應人民群眾對美好生活向往的切實舉措。

想象一下，一位坐著輪椅的殘疾人，在外著急去廁所如廁，卻發現不夠高的安全抓桿讓他行動不便……2025年8月起，區人民檢察院聚焦這樣的日常痛點，聯合區殘聯開展專項調查，全面調查靜安轄區內公園綠地等與社區居民緊密相關的公共場所無障礙環境建設情況。

通過現場勘驗、拍照取證、調閱規范等，在走訪調研10余處公園綠地后，公益檢察官發現，類似“L型抓桿”般“失之毫厘”的細節，也存在于其他公共衛生間內：有的坡道缺乏清晰的無障礙標識，有的未設置可供倚靠的多功能臺，有的救助呼叫裝置設置偏高……

“這些對我們普通人而言可能是無關痛癢的小事，但對坐輪椅的老人、殘障人士來說，卻是出行中的一次次忐忑與無奈。”承辦該案的檢察官李忻學如是說。

根據住房城鄉建設部發布的《建筑與市政工程無障礙通用規范》規定，轄區內有9塊公園綠地的無障礙廁所區域內存在不符合無障礙建設標準的問題。根據《中華人民共和國無障礙環境建設法》和《上海市無障礙環境建設條例》，既有公園綠地及其配套無障礙設施不符合無障礙設施工程建設標準的，應當進行必要的改造。

“開方”施策

推動完成無障礙設施建設

2025年9月，區檢察院依法向負有監管職責的相關職能部門制發檢察建議督促整改。這份建議書像是一份精細的“改造清單”，逐一列出了9個公園綠地存在的具體問題，歸納出明確的整改意見：

“救助呼叫裝置需觸手可及”“輪椅坡道無障礙標識要鮮明無誤”，甚至“無障礙廁所的開門也應是符合國標規定的水平滑動式或向外開啟的門，而非向內開啟”，并提出要持續加強對轄區公園綠地無障礙環境建設的指導和監督管理工作。

這些建議將原本宏大的“無障礙”概念，分解為了一個個可供執行、可堪檢驗的具體細節。

收到檢察建議后，行政機關高度重視，積極與檢察機關、區殘聯保持溝通，共同對照無障礙設施整改標準，確保后續改造工作的精準性與規范性。在書面回函中，行政機關逐項回應了各場地存在的具體問題，并對后續還未完成的改造方案作出計劃安排。

在回復的照片里，檢察官看到輪椅坡道旁已張貼起醒目的無障礙標識，坐便器旁的紅白救助呼叫標志高度合適，重新設計的外開式開門給廁所內留下了足夠特殊群體的回轉空間，推動完成了無障礙設施建設從“有沒有”向“好不好”的轉變。

落地回響

體驗反饋檢驗整改成效

檢察建議的關鍵在于落實。

改建成效如何？

特殊群體是否真正受益？

2025年11月，一場特別的“驗收”行動在輔德里公園、中興公園等兩地舉行。區檢察院再次聯合區殘聯就無障礙廁所改造問題進行跟進監督，并邀請殘疾人志愿者，以實際體驗的方式評估整改效果。“益心為公”志愿者到場支持協助，相關行政機關派員參加。

“現在這個臺盆的位置高度正好，一伸手就能夠到。”

志愿者實地體驗了無障礙衛生間內的改造細節：坐在輪椅上可以輕松搭上多功能臺，坐便器兩側的L型抓桿也符合殘疾人的使用習慣，紅白的救助呼叫標志無論是在坐著還是跌倒的狀態下均能觸手可及……這些來自最直接用戶的體驗反饋，成了此次檢驗整改成效的最好標準。

2025年以來，區檢察院針對交通出行等民生領域開展無障礙環境建設專項監督，辦理行政公益訴訟案件共20件，督促行政機關改造無障礙標識、無障礙輪椅坡道、低位服務設施等設施120余處，有力保障了特定群體合法權益。

檢察公益訴訟不僅有宏大的敘事，更關注市井生活與千家萬戶。無障礙檢察公益訴訟，改變的不僅僅是抓桿的高度，更要成為人與人之間溝通的橋梁，推動從“有”到“優”轉變，守護每一位公民平等參與社會生活的權利，做優可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

記者：張琦

編輯：梁慧

通訊員：姚安珂

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