網約車焦點訊(文/彭小偉)12月3日,《現代快報》報道稱:江蘇淮安市交通運輸綜合行政執法支隊執法人員在開展執法檢查時,發現唐師傅無證跑網約車。
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經調查,唐師傅今年11月18日開始接單跑網約車,截至被查時網約車訂單數共計28單,且是首次被執法機關查獲。在調查過程中,唐師傅積極配合執法人員工作,未造成嚴重危害后果,并承諾不再從事網約車經營活動。
經充分調查討論,認為符合江蘇省交通運輸廳印發的《江蘇省交通運輸輕微違法依法不予行政處罰事項清單》所列裁量條件。
12月2日,淮安市交通運輸綜合行政執法支隊依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和《江蘇省交通運輸輕微違法依法不予行政處罰事項清單》相關規定,作出不予行政處罰決定,責令唐師傅立即停止違法經營行為,并對其進行普法教育。
這是淮安,針對無證網約車,今年開出的首張不予行政處罰決定書。這一柔性執法的背后,是江蘇省交通運輸廳今年10月7日印發《江蘇省交通運輸輕微違法依法不予行政處罰事項清單》。
這份清單,從2025年12月1日起開始執行,48項初次違法且危害后果輕微并及時改正的事項,可以不予行政處罰。其中,未取得網約車駕駛員證和網約車運輸證2項,均在《清單》之列。
《清單》所稱“初次違法”,是指從本次違法行為被發現之日起向前180日內,在江蘇省交通運輸綜合執法管理系統中,沒有同一案由違法行為被實施行政處罰記錄的情形。對符合《清單》規定適用條件的,依法作出不予行政處罰決定。
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江蘇官方曾表示,這樣做的目的是:增加有關不罰事項,進一步構建“以清單促規范、以規范助發展”的良性循環機制。通過進一步明確不予行政處罰適用情形、規范行政處罰裁量權,提升行業治理效能、激發市場主體活力,助力打造穩定、可預期的法治化營商環境,保障行業健康發展。
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