印度手機“預裝令”引發爭議

本報特約記者劉皓然
印度政府本月1日針對智能手機發布了一道政令，要求各廠商預裝一款由政府開發的網絡安全應用程序。這一強制性舉措不僅引發了企業抵觸，在印度政界、民間也引發爭議，專家認為這類程序會對用戶信息帶來安全隱患。而在一眾廠商中，美國蘋果公司對這道政令尤為抵觸。

據印度《金融快報》2日報道，這道政令由印度電信部簽發，要求蘋果、三星、小米等生產商在手機中預裝一款名為“通信伴侶”的應用程序。政令明文規定，各廠商要將這款應用納入“原廠配置”，即新機第一次激活時它就必須存在，且不得被限用、禁用或隱藏。政府還指示，各企業要在120日內提交合規報告。若手機產品已經出廠，廠商還要追加應用程序更新。

新德里電視臺稱，“通信伴侶”系一款網絡安全及反詐App，其主要功能包括識別可疑來電、短消息或釣魚鏈接，如手機丟失可通過它遠程鎖定。若購買二手產品，它還能識別手機是否為贗品。

路透社報道稱，印度政府事先未與業界進行過任何協商，遭到了一定程度的抵制。知情者透露，蘋果公司對這道新規十分抵觸。據了解，蘋果公司內部本就嚴令禁止智能手機產品預裝任何第三方應用程序，以保護iOS系統的安全，該公司此前也曾多次拒絕過“預裝”要求。

在業內人士看來，蘋果不會公開與印度政府“叫板”，而是會援引“安全漏洞”一類的顧慮與政府方面進行協商。市場分析公司Counterpoint的研究總監帕塔克推測，雙方最終可能會達成一個折中解決方案，即引導消費者自己下載。路透社稱，三星、小米等知名品牌均未對新規發表意見。

英國廣播公司（BBC）稱，印度政府的這項新政已經引發了多方批評。根據該應用的隱私條款，它在安裝后不僅能撥打電話、發送信息，還能訪問通話與短信記錄，查閱手機里的照片和文檔，并控制攝像頭。有網絡安全專家直言，這就是在侵犯公民的隱私權。印度網絡權益團體“互聯網自由基金會”也批評稱，一旦新規生效，以后印度售出的手機就全都成了“定制機”，手機裝什么App用戶既無權掌控、也無法拒絕。2日，印度議會多名立法人員都批評這款App如同“監控軟件”，敦促莫迪政府收回政令。

?面對各界指責，印度電信部部長斯辛迪亞2日出面澄清，稱“通信伴侶”是一款“自愿安裝”的應用，用戶可以選擇是否激活、也可以隨時將它刪除，然而媒體質疑這番言論與政令中“不得禁用”的措辭自相矛盾。根據政府此前的說法，印度的手機市場體量龐大，手機盜竊或翻新后再出售、手機序列號被復制或偽造現象猖獗，這些情節無不助長網絡詐騙等不法活動，而“通信伴侶”可以起到遏制作用。據稱這款應用自今年1月上線以來，已經幫助失主找回了70多萬部手機，其中僅10月就找回了5萬部。