聚焦“一防四提升” 筑牢危化監(jiān)管安全墻

（通訊員：李燦）今年以來，隨州市聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“一防四提升”（防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升本質(zhì)安全水平、人員技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平、安全監(jiān)管能力水平）為工作主線，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)“一件事”全鏈條安全管理措施，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，筑牢源頭“防控墻”。危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入，是守護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全、防范重特大事故的第一道關(guān)口。在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段，隨州市通過出臺(tái)“禁限控”目錄，開展項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)，嚴(yán)格審批流程，劃定園區(qū)紅線等多重舉措，構(gòu)建全鏈條、立體化的準(zhǔn)入管理體系，堅(jiān)決把高風(fēng)險(xiǎn)、低水平項(xiàng)目擋在門外，今年來，通過聯(lián)合審查否決3個(gè)不符合要求的項(xiàng)目。對符合準(zhǔn)入條件的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查、行政許可現(xiàn)場核查，達(dá)不到要求的堅(jiān)決不進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）和竣工驗(yàn)收。今年來已累計(jì)開展8個(gè)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，對5個(gè)危化品建設(shè)項(xiàng)目開展竣工驗(yàn)收，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》等文件精神，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督促企業(yè)采取措施，確保生產(chǎn)安全。

深化專項(xiàng)整治，筑牢隱患“清零墻”。構(gòu)建“日常檢查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查+專家指導(dǎo)服務(wù)”的綜合監(jiān)管模式，以“存量隱患清倉見底、增量隱患動(dòng)態(tài)清零”為核心目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存等企業(yè)，組織開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患大排查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)提升整治行動(dòng)。按照“一企一策”建立隱患整改臺(tái)賬，累計(jì)排查各類化工企業(yè)109家，整改隱患327處。應(yīng)急、消防聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查，對全市重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)按照“五落實(shí)”要求完成閉環(huán)整改隱患71條。對化工園區(qū)開展專家指導(dǎo)幫扶，圍繞危化品儲(chǔ)存使用規(guī)范、特種設(shè)備安全運(yùn)行、安全管理制度落實(shí)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)行等核心環(huán)節(jié)開展深度排查，幫助企業(yè)查找整改隱患279條。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，筑牢依法“監(jiān)管墻”。始終保持對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。結(jié)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及非法違法行為及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書。今年來，對6起違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行立案查處。會(huì)同商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、檢察院等部門深入開展“黑加油點(diǎn)”大掃除專項(xiàng)行動(dòng)，排查梳理問題線索9條，聯(lián)合立案查處非法加油點(diǎn)8處，約談經(jīng)營企業(yè)2家，有效震懾了危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法行為。

深化科技賦能，筑牢安全“智慧墻”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理逐步實(shí)現(xiàn)從靠人海戰(zhàn)術(shù)向靠數(shù)據(jù)跑路轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)對向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變。全市2個(gè)化工園區(qū)投資建設(shè)智能化監(jiān)管信息平臺(tái)，通過整合六大基礎(chǔ)模塊，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)信息、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警、特殊作業(yè)審批等功能集中管控。按照“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”安全升級(jí)要求，全市3家高危工藝危化企業(yè)聚焦氯化、氟化等重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝安全防控，著力推進(jìn)全流程自動(dòng)化改造，8家煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)完成對標(biāo)改造提升和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到大幅提升。