老黃極限游說(shuō)成功！美國(guó)想賣(mài)中國(guó)英偉達(dá)GPU了？

新智元報(bào)道

編輯：好困 KingHZ

【新智元導(dǎo)讀】黃仁勛親自下場(chǎng)，硬生生把GPU限制令從國(guó)防法案里摳了出來(lái)。

黃仁勛春風(fēng)得意！

英偉達(dá)拿下了一場(chǎng)巨大的游說(shuō)勝利。

原本想限制英偉達(dá)把先進(jìn)的AI芯片賣(mài)給「受關(guān)注國(guó)家」的條款，并沒(méi)有被塞進(jìn)即將要通過(guò)的國(guó)防法案里。

這個(gè)所謂的《GAIN AI法案》，是想給英偉達(dá)等這類(lèi)芯片巨頭立個(gè)規(guī)矩：

手里的強(qiáng)力AI芯片，得先緊著美國(guó)客戶(hù)挑，也就是得給美國(guó)人「優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)」；

然后，才能賣(mài)給中國(guó)或者其他受限制的國(guó)家。

這個(gè)決定算是給一場(chǎng)激烈的游說(shuō)戰(zhàn)畫(huà)上了句號(hào)。

黃仁勛出馬

這場(chǎng)仗打得不可開(kāi)交，一邊是「對(duì)華鷹派」，另一邊是英偉達(dá)和其他想在中國(guó)多做生意的行業(yè)巨頭。

英偉達(dá)這邊的理由是，這法案會(huì)限制先進(jìn)芯片的全球競(jìng)爭(zhēng)，而且完全沒(méi)必要，因?yàn)樗麄儽緛?lái)也不會(huì)讓想買(mǎi)高端芯片的美國(guó)客戶(hù)買(mǎi)不著貨。

昨天，這場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的拉鋸戰(zhàn)迎來(lái)了高潮。

英偉達(dá)CEO黃仁勛親自奔赴華盛頓，先后會(huì)見(jiàn)了當(dāng)選總統(tǒng)特朗普以及多位關(guān)鍵議員。

在眾議院議長(zhǎng)辦公室外，黃仁勛跟記者表示，他此行就是為了「回答一些關(guān)于AI的問(wèn)題」。

然而，局勢(shì)的緊迫性不言而喻。

白宮正面臨關(guān)鍵決策：是否放行英偉達(dá)高端芯片的對(duì)華出口。

盡管多位內(nèi)閣核心成員明確表示反對(duì)，但特朗普此前曾暗示，他對(duì)出口「降級(jí)版」Blackwell芯片持開(kāi)放態(tài)度。

與此同時(shí)，白宮AI事務(wù)主管也在積極游說(shuō)，主張通過(guò)向中國(guó)出售芯片來(lái)鞏固美國(guó)的技術(shù)霸權(quán)。

最終，白宮選擇了站在英偉達(dá)這一邊。

對(duì)此，黃仁勛評(píng)價(jià)道，議員們決定不把GAIN AI塞進(jìn)國(guó)防法案是十分「明智的」。

因?yàn)橄啾绕鹬暗摹禔I擴(kuò)散法案》，《GAIN AI法案》對(duì)美國(guó)的危害甚至更大！

這一結(jié)果，讓微軟、亞馬遜等原本指望通過(guò)立法鎖定硬件優(yōu)勢(shì)的科技巨頭愿望落空。

但對(duì)于美國(guó)芯片行業(yè)而言，警報(bào)并未解除。

雖然GAIN AI法案暫時(shí)擱淺，但國(guó)會(huì)山的鷹派顯然不會(huì)善罷甘休。

據(jù)悉，一項(xiàng)名為《安全與可行出口法案》（SAFE Act）的新提案正在醞釀中，意圖將現(xiàn)有的對(duì)華芯片禁令直接固化為法律。

在這場(chǎng)政治與商業(yè)的反復(fù)撕扯中，美國(guó)芯片行業(yè)的未來(lái)，注定難以平靜。

什么是GAIN AI法案？

《GAIN AI法案》，全稱(chēng)《2025年國(guó)家人工智能準(zhǔn)入與創(chuàng)新保障法》「GuaranteeingAccess andInnovation forNationalArtificialIntelligence Act of 2025」。

GAIN AI法案的基本假設(shè)是：美國(guó)對(duì)高端AI芯片的需求遠(yuǎn)超供應(yīng)能力，芯片大量出口導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)陷入漫長(zhǎng)的等待隊(duì)列。

但是否真的存在「芯片荒」，則見(jiàn)仁見(jiàn)智。

11月初，美國(guó)參議院提出了該法案。眾議院之前提出了一份類(lèi)似配套法案。

這次成功游說(shuō)，讓英偉達(dá)成功阻止了該法案納入眾議院的《國(guó)防授權(quán)法案》。

該法案的核心在于一項(xiàng)「認(rèn)證要求」：

任何試圖向「受關(guān)注地區(qū)」的實(shí)體出售尖端AI芯片的公司，都必須先取得許可。

在參議院版本的法案中，出口許可申請(qǐng)人必須證明，「美國(guó)主體」（United States persons）擁有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)（Right of First Refusal, ROFR）。這意味著，原本打算賣(mài)給「受關(guān)注國(guó)家」實(shí)體的芯片，必須先通過(guò)公告形式，讓美國(guó)買(mǎi)家有機(jī)會(huì)優(yōu)先買(mǎi)下。

此外，申請(qǐng)人還需證明當(dāng)前沒(méi)有拖欠美國(guó)買(mǎi)家的訂單（即「無(wú)積壓訂單」），且「無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)」該筆出口會(huì)導(dǎo)致未來(lái)12個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)訂單積壓。眾議院版本的具體措辭雖有不同，但核心要求基本一致。

作為美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)，布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為相關(guān)法案「可能損害美國(guó)AI領(lǐng)先地位」。

布魯金斯學(xué)會(huì)指出，該法案的措辭高度模糊，極易導(dǎo)致合規(guī)判定上的隨意性。

此外，甚至法案中對(duì)「積壓」（backlog）的定義也模糊不清。

布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為，將焦點(diǎn)過(guò)度集中在計(jì)算芯片上，反而掩蓋了決定AI發(fā)展更關(guān)鍵的大趨勢(shì)。

在美國(guó)，限制AI部署的瓶頸日益變成電力，而非芯片。

在10月30日的財(cái)報(bào)電話(huà)會(huì)議上，亞馬遜CEO Andrew Jassy解釋說(shuō)，「對(duì)亞馬遜而言，也許瓶頸在于電力。我認(rèn)為在某個(gè)階段，瓶頸可能會(huì)轉(zhuǎn)移到芯片上。」

10月29日，微軟CFO Amy Hood在財(cái)報(bào)會(huì)議上也表示：「過(guò)去幾年，我們實(shí)際上并不缺GPU或CPU本身。我們要么缺空間，要么缺電。」

高盛警告稱(chēng)，在推動(dòng)AI模型發(fā)展的數(shù)據(jù)中心浪潮沖擊下，美國(guó)電網(wǎng)已經(jīng)不堪重負(fù)。這些巨型設(shè)施目前約占美國(guó)總用電需求的6%。

高盛分析師估計(jì)，到2030年，這一比例預(yù)計(jì)將幾乎翻倍，達(dá)到11%，這將使美國(guó)部分地區(qū)的電網(wǎng)負(fù)荷突破臨界極限。

參考資料：

https://www.brookings.edu/articles/why-the-gain-ai-act-would-undermine-us-ai-preeminence/

https://www.transformernews.ai/p/what-the-gain-ai-act-could-mean-for-chip-semiconductor-exports-us-china

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-03/nvidia-scores-lobbying-win-as-congress-rejects-chip-export-bill

https://www.businessinsider.com/ai-data-centers-us-chips-electricity-power-crunch-shortage-goldman-2025-11

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