丹麥在明知風險的情況下，為何還要踩中國紅線呢？事情不簡單

11月19日，在接受《日經新聞》采訪時，格陵蘭島自治政府總理延斯·弗雷德里克·尼爾森毫不掩飾自己對中國的看法：格陵蘭不會與中國進行合作。

他還直接說明，中國不在合作名單上，因為格陵蘭更愿意同“有良好民主制度的盟友”一起開發本地的稀土資源。

格陵蘭為丹麥的自治領地，位于北極圈內，擁有世界上最為豐富、最為集中的一組重要的礦產資源。

按照歐盟委員會所規定的礦種標準來看，格陵蘭島境內有25種重要的關鍵礦產，其中包含稀土、鋰、鈷、石墨等。對可再生能源產業來說，這些資源很關鍵，是北約軍工系統必不可少的一部分。

既然資源如此豐富，為什么格陵蘭還要在各種場合特意與中國劃清界限呢？答案要從多角度去考慮。

首先是美國對中國進行的壓迫，早在特朗普執政時期就曾有過“買下格陵蘭”的想法，雖然當時格陵蘭人堅決反對，但是美國對格陵蘭的興趣一直沒有停止過。丹麥政府雖然沒有公開表示支持，但是也沒有試圖減少美軍在格陵蘭的部署。

在采訪中，尼爾森再次表示：“我們不是商品，格陵蘭不會被出售。”但是緊接著他又說：“我們支持同美國進一步加強合作，未來美國在格陵蘭的軍事存在可能會更加突出。””

也就是說，嘴上說自主，實際上仍然沒有擺脫美國的控制。

這也就解釋了丹麥為什么在稀土開發問題上對日本“示好”，一方面日本被視作“志同道合”的民主國家，另一方面日本也在深度參與歐盟推動的極地礦產計劃中。

就在11月上旬，格陵蘭島給一家有西方背景的企業發了三十年的鉬礦開采許可證。這家公司背后有來自歐盟多個國家的投資者，計劃在今年之前開始前期工作。這是歐盟支持的項目首次在格陵蘭落地，也是丹麥方面發出的明確信號，不用中國，也能干。

但是事情真的有那么好？

格陵蘭自然條件非常惡劣，常年氣溫低于零度，物流主要依靠空運或者短季節港口，如果基礎設施配套不力的話，再豐富的資源也只是空談。

實際上到目前為止，真正開始從事商業開采的格陵蘭礦區很少。

礦業開發周期長、成本高、環境審查嚴格，再加上丹麥、歐盟、美國三方面的復雜行政體系，使得大多數項目只能停留在“規劃”階段。所謂的“民主盟友”一直都沒有提供實質性的資本支持。

歐盟和日本口頭上很熱情，項目也陸續批下來了，但是錢一直沒到位。

今年六月，美國進出口銀行也開始考慮給Tanbreez項目提供一億二千萬元的貸款。該項目被看作是中國稀土打破主導地位的關鍵一步，但是就算是這樣，也只算是在漫長的道路上邁出的第一小步。

在這樣的背景下，尼爾森為什么會在《日經新聞》上公開拒絕與中國合作呢？背后的原因可能是兩方面的：一是為了迎合歐美戰略，贏得更多的“政治好感”；二是對外展示強硬態度，給內部爭取談判的籌碼。

但是也不是所有人都認可，格陵蘭礦產資源部長娜雅·納塔尼森在年中的時候接受《金融時報》采訪的時候語氣就沒有那么強硬。

她說，如果歐美企業不能加快投資步伐的話，格陵蘭就只能找別的合作伙伴了。雖然她嘴上也表示更愿意和志同道合的人合作，但是她也提醒，在當前國際秩序重新洗牌的背景下，一切都要重新考慮。

這就表明內部并不是一成不變的。

從尼爾森口中強硬的態度到納塔尼森現實中所擔心的，兩者之間存在著較大的差距。丹麥政府一直在幕后協調這些對外關系，一方面要保持同美歐盟友的戰略一致，另一方面又要防止完全切斷同中國的關系。

特別是在安全方面，美軍在格陵蘭的軍事存在已經比較穩定。北約也在暗中加強自身在北極的影響力，而北極地區正處在俄羅斯與之競爭和博弈之中，甚至被看作是未來十年北約同中俄進行地緣政治博弈的前沿陣地之一。

丹麥政府已經意識到，即使現在花費很多錢，也要在地緣布局上占主動，否則以后將會被別人牽著走。

不過，賭注已經下好了，但是西方的錢卻一直沒到。如果未來兩三年內，日本、歐盟、美國不能實質性接手的話，格陵蘭又會面臨左右為難的境地。

那時候他們會不會又說中國也可以談一談？這就看形勢如何發展了。