11月30日,中國商務部發布第77號令,繼續對從日本進口的聚苯硫醚征收反傾銷稅,稅率未變,日本最高為69.1%,美國為220.9%。
沒有緩沖期,宣布后立即執行,日本企業一下子就被嚇到了,高市早苗在關鍵的時候表現得十分冷靜,但是產業界的壓力從那天起就全面顯現出來。
聚苯硫醚到底是什么東西,導致中日兩國鬧得這么僵?它不僅僅是一般的化工原料,而且是高端制造所用的基礎材料。
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航空發動機離不開它,汽車發動機也需要它,高鐵、電器、5G設備、醫療器械等幾乎所有的精密工業都需要它。
業內有句話叫作誰掌握了材料,誰就掌握了制造工業的底牌,日本、美國以前是中國的主要供應國,中國這次在材料上發力,就相當于對日本產業的關鍵環節進行打擊。
這一次的反傾銷措施并不是新出臺的政策,早在2019年,中國就開始了對聚苯硫醚的反傾銷調查,五年到期之后的2025年12月1日按照規定開始期終復審,預計會一直持續到2026年12月1日。
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在復審期間,原來的稅率仍然有效,并且不只適用于日本,而是對美國、韓國、馬來西亞等國也全面適用。
也就是說,這項措施本來就是長期存在的,現在只是按照程序來走,但是背景變得緊張之后,它的效果一下子被放大了。
復審為什么要進行呢?不是商務部自己想出來的,而是國內產業提出的要求,浙江新和成特材等企業認為取消反傾銷之后,傾銷仍然會存在,國內產業還會受到損害。
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商務部按照規定開展調查,這是制度內正當的行為,本來并不起眼的細節,一旦和現在的形勢結合起來,就顯得意味深長了。
高市早苗在臺灣問題上屢屢挑釁,中國從外交上的反制已經上升到實質性的行動,先在文化上動起來,然后進口海鮮又停了,現在輪到化工原料了。
步步為營,目標清晰,材料端的打擊比文化產品直接,只要價格一漲,日本制造業馬上就要承擔成本了。
日本汽車、電子、芯片封裝、醫療器械的利潤本來就不高,在全球的競爭中一直依靠規模來維持,現在被反傾銷稅壓住,產業鏈的壓力馬上就會顯現出來。
高市面對這種情況,表面上說日本會“積極應對”,但是企業并不認為這句話是真的,因為材料端只要有一次漲價,影響就不是三個月,而是整整一年。
產業鏈最害怕的便是不確定性,各國也都一樣,日本企業知道,這就意味著出口結構不得不進行調整,原料成本會一直上揚,一些企業可能會支撐不住,只能減產甚至停產。
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聚苯硫醚的替代難度很大,它屬于高密度熱塑性樹脂,耐高溫、耐腐蝕、絕緣性好,航天航空、汽車電子、電器機械等都需要,屬于高精尖領域的基礎材料。
原來中國進口依賴性強,日本廠商因此長期處于有利地位,現在中國對材料端的反制,使日本相關企業要么交高稅,要么另找供應商,但是短期內找不到等量替代。
美國被征稅的比例更大,達到220%以上,屬于非常高的水平。
美國自稱為自由貿易國家,但是當本國產業受到損害的時候也會采取關稅戰的方式,中國此次把材料端的壓力反彈回去,也是在貿易博弈中的一種常規選擇。
美國自然明白中國不是真的要脫鉤,而是博弈過程中爭取主動權,芯片牌與材料牌之間互相制約,這也屬于公開較量的內容。
日本國內的反應比較復雜,政界和產業界之間的分歧越來越大,政治人物為了獲得選票,會把涉臺問題拿出來炒作,越強硬越能贏得支持者。
高市是政治風格的一種表現,但是企業只在乎利潤和生存,不關注政治表演,日本企業界的抱怨不是這兩年才有,而是積累已久,日本資源依賴度高,工業體系也高度依賴進口,一旦受到制裁,只能承受。
2025年的日本經濟本來就很差,通貨膨脹持續、物價上漲、實際工資減少。企業支出壓力越來越大,供應鏈又受到外部風險的影響,日元的波動還給制造業帶來了更大的壓力。
在這種情況下,如果再遇到反傾銷稅的話,整個產業鏈的負擔就會更大,高市強硬的政策并沒有給企業帶來任何緩解,反而使企業更加被動。
近幾年來中國經常性地開展化工品反傾銷調查,8月中國對苯酚延長反傾銷稅,就是政策體系系統化的一種體現。
由此可見,中國對材料領域貿易救濟已經由單點反制發展為常規機制,也就是說,貿易戰已經不是一時之計,而變成了制度化的手段。
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把目光重新放回日本,高市在涉臺問題上所發表的言論就是日本政壇目前氣氛的一種反映。
她賭中國不會真的動手,但是第77號令卻告訴她,中國不會只用語言來回應,經貿手段逐漸成為我國對外博弈的必需品,在中美日三角關系中尤為有效,而且直接。
材料價格上揚之后,日本制造業的鏈條也就不得不緊縮了,有的企業選擇減產,有的把成本加到終端價格上,有的撐不住了就轉移或者停工。
中國產業布局也使得材料端可以出手,自2018年起,中國開始推進材料國產化和產業轉型升級,供應鏈重組、產業多元化等準備工作,到了2025年見成效。
市場是講利益的,并不存在感情,利潤會選中風險較小的地方,高市的“鎮定”并不能改變關稅已經落地的事實,也不能改變企業在面對成本上漲時的苦澀。
日本在這局游戲中已經沒有退路,也無法進行反制。
第77號令出臺當天,高市表面上看似穩住了,實際上被押上桌的,是日本的實體經濟。
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