‘水費(fèi)糧’成為歷史！南部群眾減負(fù)300余萬元

“明年種莊稼，再也不用交‘水費(fèi)糧’了！”12月4日，這條喜訊在南部縣的鄉(xiāng)村田野間迅速傳開。當(dāng)天，南部縣十八屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議縣政府關(guān)于辦理農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)審議意見情況的報(bào)告時(shí)，傳來振奮人心的消息：自2026年起，全縣灌溉需上繳的300.4萬元“水費(fèi)糧”任務(wù)及灌區(qū)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，將由縣財(cái)政全額保障。這意味著，隨著縣人大常委會(huì)一條審議意見的落地生根，這項(xiàng)延續(xù)數(shù)十年的收費(fèi)正式宣告終結(jié)，群眾的“心頭事”終于得到了圓滿解決。

收費(fèi)成“煩心事”：群眾呼聲漸強(qiáng)

據(jù)悉，縣政府向群眾征收“水費(fèi)糧”并非“亂收費(fèi)”。上世紀(jì)80年代升鐘水庫灌區(qū)建成后，農(nóng)業(yè)水費(fèi)最初采取“以糧抵費(fèi)”形式，后折算為32元/標(biāo)畝的貨幣標(biāo)準(zhǔn)征收。扣除上繳部分后，剩余資金主要用于灌區(qū)骨干渠道的維修整治和日常運(yùn)行管理，涉及全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶。然而，隨著時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況變化，這項(xiàng)收費(fèi)逐漸成為群眾的“煩心事”。

“自己田里沒用上水，為啥還要繳‘水費(fèi)糧’？”2023年10月，縣人大常委會(huì)調(diào)研糧食安全保障工作時(shí)，不少群眾向調(diào)研組道出了困惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也紛紛“倒苦水”：“水費(fèi)糧”雖保障了灌區(qū)干渠維修，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的斗、農(nóng)、毛渠因財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，常年缺乏有效管護(hù)，部分渠道淤積堵塞、滲漏嚴(yán)重，輸水能力大不如前，不少農(nóng)戶沒能享受到應(yīng)有的灌溉便利，對繳費(fèi)自然不理解、有抵觸。與此同時(shí)，周邊縣市陸續(xù)取消類似收費(fèi)，對比之下，群眾要求“取消‘水費(fèi)糧’”的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，更成為近年來縣人代會(huì)上代表們熱議的焦點(diǎn)話題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四年來縣人大代表提出相關(guān)建議達(dá)16條。32元/畝的費(fèi)用看似不高，但對以種地為生的農(nóng)戶而言，卻是一筆不小的持續(xù)性開支。若問題長期得不到解決，不僅會(huì)挫傷群眾種糧積極性，還可能影響群眾對民生政策的認(rèn)同感。

監(jiān)督破難題：財(cái)政代繳顯擔(dān)當(dāng)

群眾的期盼、代表的呼聲，就是人大履職的風(fēng)向標(biāo)。2023年12月，縣人大常委會(huì)審議農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員緊扣“水費(fèi)糧”征收問題，結(jié)合代表建議和群眾訴求，精準(zhǔn)提出“探索‘水費(fèi)糧’代交新機(jī)制，進(jìn)一步提高群眾種糧積極性”的審議意見，并交由縣政府研究辦理。

問題的解決并非一帆風(fēng)順。面對人大的審議意見，縣政府起初面露難色——近年來地方財(cái)政壓力較大，300余萬元的代繳費(fèi)用及后續(xù)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，雖不算巨額，卻也需要在緊張的財(cái)政盤子里“擠資金”，因此對取消收費(fèi)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

為推動(dòng)問題的解決，縣人大常委會(huì)強(qiáng)化審議意見督辦力度。因包括“水費(fèi)糧”問題辦理未達(dá)預(yù)期，兩次推遲聽取相關(guān)辦理情況報(bào)告；同時(shí)多次與縣政府及財(cái)政、水利等部門溝通會(huì)商，深入分析取消收費(fèi)的必要性與可行性。一次次溝通協(xié)調(diào)、一輪輪調(diào)研論證，縣人大常委會(huì)的執(zhí)著與堅(jiān)持，讓縣政府逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度，最終達(dá)成“由縣財(cái)政全額代繳‘水費(fèi)糧’”的共識。

在人大的監(jiān)督推動(dòng)下，縣政府不僅解決了“水費(fèi)糧”征收問題，還推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)：積極謀劃申報(bào)水利項(xiàng)目，實(shí)施升鐘水庫等灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，分步驟對老舊塘、庫、堰、渠進(jìn)行維修整治。2025年以來，已完成渠系清淤疏浚3000余公里，消除灌溉“卡口”和滲漏隱患151處，恢復(fù)機(jī)電提灌設(shè)施設(shè)備285套。這意味著，群眾在免繳“水費(fèi)糧”的同時(shí)，還能更便捷地用上“放心水”。

一條審議意見，減負(fù)300余萬元。這是縣人大常委會(huì)緊盯民生痛點(diǎn)、扭住問題不放、持續(xù)跟蹤監(jiān)督的履職擔(dān)當(dāng)。如今，“取消‘水費(fèi)糧’”的好消息已傳遍南部縣的田間地頭，農(nóng)戶們盤算著明年的種植計(jì)劃，臉上洋溢著對美好生活的憧憬與期待。

來源 |南部人大

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