山西安全巡查組暗訪紀實：隱患觸目驚心！

內容統籌來源：中國應急管理

“你們有沒有取得消防設施操作員證？”“都沒有證。”在長治市潞州區東某養老院，面對考核巡查組專家的提問，養老院負責人坦然承認。這里的員工既無證操作消防設備，還兼任電工，同樣無證上崗。

類似的場景，在山西省的多個角落同時上演。2025年底，由水利部副部長王寶恩帶隊的中央安全生產考核巡查組第九組采用“四不兩直”方式，深入山西的長治市、忻州市等地，對多個重點行業領域進行了突擊檢查。

檢查結果令人觸目驚心：液化氣站使用非防爆設備且卸車區無報警裝置，物流公司184臺車3個月違法336起，建筑工地未批先建且安全設備被故意繞過。

01 表面合規下的實質失控

在武鄉縣全某酒店和長治高新區凱某特酒店，檢查人員看到滅火器、煙感探測器等消防設施一應俱全。然而，酒店消防安全管理人員對崗位職責認識不清，不了解本行業領域安全生產治本攻堅三年行動的相關安排部署。

更令人擔憂的是，新員工入職未進行消防培訓，老員工缺乏定期復訓和實操演練，員工應急處置操作不熟練。專家一針見血地指出：“設施都是好好的，人卻不會用。這叫‘表面合規、實質失控’。”

養老院的情況同樣令人堪憂。在東某養老院，考核巡查組發現所謂的“操作員”不僅無證操作火災報警控制器，還兼任電工，同樣沒有取得電工操作證。面對這一情況，專家不禁感嘆：“河北承德養老院火災才過去多久啊？”

02 重大隱患觸目驚心

在長治市長子縣龍某液化氣有限公司，專家發現了一系列令人難以置信的安全隱患。可燃氣體探頭穿線管竟然使用燃氣膠管，一旦泄漏，靜電火花就能引爆。儲罐旁使用的非防爆抽水泵，按規定早已明令禁止使用。

更為嚴重的是，卸車區未設置可燃氣體報警裝置，一旦發生燃氣泄漏，現場不能及時預警。專家指出，達到爆炸極限后，極可能引發火災并導致爆炸，后果不堪設想。

壓縮機房內存在可燃氣體泄漏積聚現象，但現場未設置有效的強制機械通風設施，甚至還有遺留的煙頭和煙灰。違規堆放氣瓶、雜物，鋪設床鋪，構成嚴重的火災爆炸風險。

具有諷刺意味的是，2024年4月，第三方安全評價公司出具的報告中，重大事故隱患檢查欄目赫然寫著“無異常”。這一細節暴露出安全隱患背后的深層次問題：不僅是企業主體責任不落實，第三方安全評價也存在形式主義。

03 安全生產責任懸空

在忻州市山西豐*利*物流有限公司，考核巡查組發現了更為系統的責任逃避。近3個月來，該公司所屬的184臺運輸車輛共發生交通違法行為336起，其中重點違法行為25起，包括貨車闖紅燈14起、疲勞駕駛6起。

該公司以分期付款形式向司機出售車輛，司機自主經營、自負盈虧，但車輛在付清購車款前實際為該公司所有。企業通過這種形式向車輛實際控制人違規提供名義資質，卻拒絕履行任何安全管理責任義務。

考核巡查組專家嚴肅指出：“這就是典型的掛靠行為！對車輛運行放任自流，對司機失管失控，安全生產責任就會完全落空，就是把安全風險轉嫁給社會。”

更令人震驚的是，第三方監控公司山西眾*網絡科技有限公司，竟將所有“兩客一危”車輛的限速預警值統一設為每小時90公里，報警值設為每小時100公里，高于國家規定的高速公路每小時80公里的上限。

04 建筑工地野蠻施工

在由山西綠建承建的悅某書院項目現場，兩處深基坑赫然在目。當專家詢問項目負責人規劃是否通過審批時，負責人承認：“還沒...”專家當即指出：“沒批你就開挖？這可是危大工程！”

考核巡查組還發現該項目施工提升機限位保護開關被一根繩子死死綁住。專家警告說，這種做法可能導致上行或下行時人員高處墜落或形成擠壓。

類似問題并非個案。在忻州市七一北路一處村民自建房，正在施工的五層建筑各層均無臨邊防護，且未設置任何防護措施。這些案例表明，建筑領域的安全管理漏洞普遍存在。

事實上，建筑工地安全問題在山西并非新問題。2023年11月，國務院考核巡查組第十四組在晉城市陽城縣就發現一處回遷房工地存在長達600米的基坑邊坡，隨意開挖，未按永久邊坡支護和基坑支護方案施工。

05 山西安全治理的沉疴頑疾

本次考核巡查共檢查企業74家，核實舉報問題線索5項，檢查出問題隱患270項，其中重大事故隱患11項。這些數字背后，反映的是山西安全生產領域的深層次問題。

從歷史數據看，山西的安全隱患治理一直面臨挑戰。2023年，國務院安全生產和消防工作考核巡查組第十四組在山西抽查檢查62家企業單位，就曾發現重大事故隱患9項。截至2023年12月29日，山西省專項排查整治中發現的65項重大事故隱患，仍有5項未完成整改。

2024年6月的國務院安委會綜合檢查組在山西的明查暗訪中，發現問題隱患140項，包括安全管理人員未經考核合格從事安全管理工作、特種作業人員未持證或持偽證上崗作業等典型問題。

山西是煤炭資源大省和國家綜合能源基地，安全生產隱患不容忽視。2023年11月，呂梁市永*煤業辦公樓發生重大火災事故后，總書記曾作出重要指示，要求堅決遏制重特大事故發生。

06 安全隱患背后的深層原因

考核巡查組發現的問題不僅涉及企業主體責任不落實，還包括部門監管執法不力、第三方服務機構協同造假等系統性風險。

在長治市長子縣龍*液化氣有限公司，第三方安全評價公司出具的報告竟然對重大事故隱患標注“無異常”。在物流公司，第三方監控公司擅自提高車輛限速預警值，使動態監控完全失去監督意義。

這些現象表明，安全生產隱患已形成一條從企業到第三方服務的鏈條式失守。

山西省安委會辦公室在2024年7月曝光的問題也印證了這一點。包括云*匯商住小區項目施工單位山西晉建集團有限公司在內的多家企業，存在安全管理人員未經考核合格從事安全管理工作、特種作業人員未持證或持偽證上崗作業等問題。

07 鏟除積弊的路徑選擇

面對嚴峻的安全生產形勢，考核巡查組組長王寶恩強調：“安全從來不是發展的代價，而是發展的前提。我們不怕問題多，怕的是麻木；不怕隱患深，怕的是沉默。”

考核巡查的目的不是“扣分”，而是幫助地方發現“沉疴頑疾”，助推地方“刮骨療毒”，鏟除積弊。

山西省政府相關負責人表示，對于考核巡查組反饋的問題隱患，將認真梳理、逐項分解，明確整改落實責任單位和時限，建立臺賬，確保隱患見底、風險清零、問題銷號。

其他省份的經驗值得借鑒。安徽省在安全生產治本攻堅三年行動中，采取“一市一點評”“面對面推動”等多種方式，推動重大事故隱患閉環整改。2023年排查發現的10027項重大事故隱患全部完成整改并銷號。

從根本上解決安全問題，需要強化源頭預防。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故的教訓警示我們，必須牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全。

統計數據顯示，今年1月至10月，忻州市共發生135起生產安全亡人事故，導致144人死亡。其中道路運輸事故高達115起，占總數的85.2%。數字背后是鮮活生命的消逝和家庭的無盡悲痛。

山西作為國家的能源重鎮，其安全生產狀況關系到全國能源保障大局。安全不是發展的代價，而是發展的前提。隨著考核巡查組發現的問題被逐步整改，山西能否真正鏟除沉疴頑疾，人們將拭目以待。

本文綜合整理自中國應急管理等公開報道

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