苦等5年，蒙古熟鴨子還是飛了，中俄誰也不讓步，坐視大項(xiàng)目泡湯

蒙古人又一次看著希望變成了泡影，這只他們苦盼多年的“熟鴨子”，西伯利亞力量2天然氣管道，眼看著就要飛進(jìn)鍋里，結(jié)果卻在中俄的價(jià)格拉鋸中，硬生生飛走了。
五年時間、上億美元投入，換來的卻是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，中俄誰也不松口，誰也不愿吃虧，而蒙古，只能干著急，眼睜睜看著這場被寄予厚望的“千年工程”，卡在了價(jià)格表上。
如果說哪個國家最希望西伯利亞力量2盡快開工，那非蒙古莫屬，這條全長2600公里的天然氣管道中，有近1000公里穿越蒙古國腹地。
對蒙古來說，這不僅是一根管道，更是一根“救命稻草”，10億美元的年過境費(fèi)，相當(dāng)于蒙古GDP的4.5%，再加上可能帶來的2萬個就業(yè)崗位，這對于一個資源出口型國家來說，簡直就是天上掉餡餅。
自從2019年俄蒙簽署諒解備忘錄后，蒙古政府一路綠燈，土地征收法案也火速通過，地質(zhì)勘探、人員動員、政策配套一應(yīng)俱全，甚至連土地價(jià)格都被帶動著上漲了三倍。
但問題是，這些熱情和投入，終究敵不過中俄之間的“算盤精”，說白了，蒙古賭上半個國家經(jīng)濟(jì)前景的項(xiàng)目，并不掌握在自己手里。
表面上看，這條管道是三國合作的象征，但實(shí)質(zhì)上，真正拍板的只有中俄兩方，而問題也正出在這兩家“老大哥”的博弈上。
中國希望按照國際LNG現(xiàn)貨價(jià)格來定價(jià)，靈活、透明、價(jià)格低，而俄羅斯則堅(jiān)持使用長協(xié)價(jià)模式，也就是那種和歐洲簽的多年固定價(jià)協(xié)議，價(jià)格偏高、收益穩(wěn)定，兩邊分歧接近40%，這可不是一兩輪談判能抹平的差距。
俄羅斯急，是因?yàn)闅W洲市場基本關(guān)門了，天然氣出口幾乎只能依靠東方，而中國穩(wěn)，是因?yàn)槲覀兪掷锊蝗睔猓?yīng)渠道多元化，俄羅斯天然氣在中國總需求中的占比只有約7%，談判時自然底氣十足。
這種“不急不躁”的姿態(tài)，讓蒙古國成了唯一的“著急人”，他們的政府、企業(yè)、老百姓都盯著這條管道，就像盯著年終獎一樣盼著分紅，但問題是，這年終獎的發(fā)放權(quán)在別人手上。
蒙古的態(tài)度一直很積極，從立法到拿地，一路配合到底。可惜，現(xiàn)實(shí)是，在大國博弈中，光有態(tài)度還不夠看。
俄羅斯一度試圖用“哈薩克斯坦替代路線”來施壓蒙古，結(jié)果中方一句“西部成本太高、管道已滿”，直接把這個替代方案打回原形。
聽上去是蒙古贏了，實(shí)際上是中方不想吃冤虧，哈薩克斯坦路線確實(shí)不合算，蒙古只是“比別的選項(xiàng)稍好一點(diǎn)”而已。
蒙古人這才意識到，自己以為牢牢捧在手里的“金飯碗”，在別人眼里，可能只是個“備胎”。
更扎心的是，俄羅斯還把北極LNG航道的使用權(quán)給了中國，這背后的潛臺詞再明顯不過：你不合作，我也有別的路，這種“你不來我不等”的姿態(tài)，讓蒙古的戰(zhàn)略位置看起來沒那么獨(dú)一無二了。
蒙古這幾年確實(shí)費(fèi)了不少勁，把西伯利亞力量2當(dāng)成國家戰(zhàn)略來推，可現(xiàn)實(shí)是，這盤子雖然是蒙古端出來的，菜卻不是他們能決定放什么的。
中俄一個是全球最大天然氣出口國，一個是全球最大能源消費(fèi)國，蒙古夾在中間，說白了就是一條通道。
不掌握資源、不買資源，只靠“過境”賺錢，這樣的模式在博弈中天然處于下風(fēng)，更何況，現(xiàn)在的天然氣市場早已不是10年前的買方市場。
中國對天然氣的需求增速放緩，綠色能源加速替代，俄羅斯想靠“氣”綁住中國，難度也越來越大。
從趨勢看，中俄兩國的能源合作已經(jīng)形成了更緊密、更多元的格局，雖然中俄能源貿(mào)易占雙邊總貿(mào)易的三分之一以上，但這并不意味著中國會“綁死”在某一個項(xiàng)目上。
要知道，中國講的是“多元化穩(wěn)定供應(yīng)”，而不是“押寶某一條管道”。
這場僵局，其實(shí)給蒙古上了一課：在兩大國之間，光靠靠山，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，你得有籌碼，有議價(jià)能力，更得有“如果不走我這兒，你也會損失”的底氣，但目前來看，蒙古手里的牌遠(yuǎn)沒有他們自己想象的那么好。
從國際政治角度看，中俄在大方向上的合作是穩(wěn)定的，但在具體項(xiàng)目上，誰都不會輕易讓步，尤其是在涉及價(jià)格、通道、戰(zhàn)略布局這些關(guān)鍵問題上，談判桌上沒有“友情價(jià)”，只有“利益賬”。
西伯利亞力量2沒能按時開建，不是技術(shù)問題，也不是誰不努力，而是三方各有算盤，利益難調(diào)。
對蒙古來說，這是一場看得見卻摸不著的博弈；對中俄來說，這不是非做不可的項(xiàng)目，而是“可做可不做”的選項(xiàng)。
在大國之間，生存的智慧從來不是等，而是謀。熟鴨子飛了，下次別再光等著開鍋了。
信息來源：西伯利亞力量2號管道有多大力 能源安全的新選擇 ——中華網(wǎng)