2025年12月1日,歐盟向世界貿易組織遞交了一份簡短聲明,宣布終止針對中國“貿易限制措施”的訴訟程序。
聲明中明確寫道,鑒于爭端背后的關鍵目標已經實現,相關貿易已經恢復,歐盟認為不再有必要繼續審議其申訴。
距離歐盟2022年正式提出這項訴訟,時間已經過去了整整三年,這場原本被立陶宛寄予厚望的“法律維權”,最終以歐盟單方面撤訴的方式寥寥落幕。
三年過去,立陶宛回頭一看,自己成了歐盟權衡利弊下被拋棄的棋子。
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2021年,那時候立陶宛政壇上的一批人突然腦子發熱,非要在涉臺問題上踩紅線,不顧中方多次嚴正交涉和提醒,執意允許臺灣當局在其首都設立所謂以“臺灣”命名的代表處。
這直接突破了一個中國原則的底線,中方自然不會坐視不管,隨后迅速采取了一系列反制措施,包括將雙邊外交關系降為代辦級,調整相關經貿合作安排。
當時立陶宛還覺得自己有歐盟撐腰,甚至放出一些不實言論,聲稱中方把其從海關清關系統中刪除,還逼迫跨國公司在立陶宛和大陸市場之間二選一。
不過這些說法后來都被證實站不住腳,立陶宛企業家聯合會自己核查后都確認海關系統里的立陶宛選項一直存在,我方外交部也多次澄清所有操作都嚴格遵循世界貿易組織規則,企業若有技術問題完全可以通過正常渠道溝通解決。
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也就是在這種背景下,2022年1月歐盟跳出來給立陶宛出頭,以所謂中方存在歧視性貿易做法為由向世界貿易組織提起訴訟。
當時歐盟方面還擺出一副底氣十足的樣子,揚言已經掌握了中方實施經濟脅迫的充分證據,那架勢仿佛是要為成員國討回公道。
可誰也沒想到這場訴訟會一拖就是三年,最后以歐盟悄悄撤訴收場。
這三年里歐盟的操作特別耐人尋味,2024年1月,歐盟先是以技術原因為由暫停訴訟,進入一年的凍結期,2025年初短暫重啟后又很快再次暫停。
明眼人都能看出來這不是什么技術問題,核心還是歐盟拿不出能支撐訴訟的硬證據。
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有消息顯示,歐盟委員會的律師早在去年審查第二批材料時就發現,根本找不到中方存在所謂國家主導施壓的直接證明,甚至連一家愿意站出來作證的第三方企業都找不到。
畢竟歐洲的大企業都不傻,中國是歐盟第二大貿易伙伴,2024年中歐貿易額高達7858.2億美元,德國的汽車、法國的奢侈品、意大利的機械設備都在中國市場占據重要份額,沒人愿意為了一個小小的立陶宛就斷送自己的中國市場。
歐盟內部的分歧也從一開始就存在,像法國、德國這樣的經濟大國,從始至終就不認可為了立陶宛把整個歐盟的對華經貿利益搭進去。
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他們很清楚,立陶宛的經濟體量在歐盟內部本就處于邊緣,就為了這么一個小國的外交冒險,破壞和中國的整體合作框架,他立陶宛哪來的這么大面子?
而一些地緣政治派則還在執著于所謂的價值觀外交,非要把經貿問題政治化,這種內部分歧讓歐盟在訴訟這件事上始終搖擺不定。
到了2025年12月1日,歐盟終于扛不住了,正式向世界貿易組織提交聲明撤回訴訟,給出的理由是爭端核心目標已實現相關貿易已恢復,還在聲明末尾加了句會持續關注事態發展的話來給自己挽尊。
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事實上香港南華早報援引歐盟統計局的數據就指出,今年前10個月立陶宛對華出口額相比2021年同期還重挫了53%,所謂的貿易恢復只是相較于2022年貿易幾乎停滯時的反彈,距離正常水平還差得遠。
歐盟的這個操作其實就是現實壓力下的務實調整,一方面是訴訟勝訴的希望極其渺茫,繼續耗下去不僅沒意義,還可能引發更大范圍的中歐摩擦,影響整體對華政策布局。
另一方面歐盟也有自己的小算盤,有美媒就分析歐盟之前一直拖著不撤訴,是想把這個官司當成和相關方面關稅談判的籌碼,現在籌碼用完了,自然就選擇體面退場。
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整個事件下來最慘的還是立陶宛,當初跟著反華節奏沖在最前面,以為抱上了歐盟和美國的大腿就能高枕無憂。
結果三年折騰下來,自己的核心產業全遭了殃,激光木材乳制品等行業損失超過七成,克萊佩達港吞吐量縮水40%,中歐班列也全面繞道,曾經的地緣交通優勢被自己親手廢掉。
至于當初美國承諾的20億美元援助到現在真正到賬的還不到十分之一,全是空頭支票。
更讓立陶宛憋屈的是,自己心心念念的歐盟靠山說撤就撤。
在歐盟決定撤訴前,立陶宛總統還急忙敦促布魯塞爾不要放棄,已經卸任的前外長蘭茨貝爾吉斯甚至還拿出激將法,說要是歐盟現在放棄就是向中國投降。
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可這些喊話根本沒用,歐盟該撤還是撤了。
立陶宛的遭遇也讓中東歐地區出現了明顯的分化,匈牙利波蘭斯洛伐克等國始終對中國保持理性尊重,在新能源基礎設施出口等領域收獲頗豐。
比如斯洛伐克2024年上半年對華出口就增長了15%,反觀立陶宛卻還在為失去的市場痛苦重建,兩者對比高下立判。
歐盟這次撤訴也體現了其對華政策的現實主義轉向,經貿合作的重要性,終究壓過了所謂的意識形態價值觀站隊。
畢竟在全球化時代,沒有哪個經濟體能承受得起和中國這個全球第二大經濟體長期對抗的代價,歐盟選擇體面退場,既是對自身利益的維護,也是對國際經貿規則和雙邊關系基本準則的回歸。
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