馬克龍剛剛抵達(dá)北京,歐盟就對(duì)中國發(fā)來通牒,威脅準(zhǔn)備祭出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“核武器”!武器威力究竟有多大,歐盟27國這么做到底有什么目的?
12月3日的北京冬陽正好,法國總統(tǒng)馬克龍的專機(jī)平穩(wěn)落地,開啟他任內(nèi)第四次訪華之旅,帶著給中法、中歐緊張關(guān)系"打補(bǔ)丁"的期待。
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可就在同一時(shí)刻,布魯塞爾傳來刺耳的威脅聲——?dú)W盟委員會(huì)執(zhí)行副主席塞茹爾內(nèi)宣布推出"ResourceEU"關(guān)鍵原材料計(jì)劃,揚(yáng)言若無法擺脫對(duì)華依賴,就要祭出貿(mào)易領(lǐng)域的"核武器"反脅迫工具。
這種前腳求對(duì)話、后腳亮"核彈"的操作,本質(zhì)上是一套邏輯顛倒的強(qiáng)盜說辭:自己沒本事構(gòu)建供應(yīng)鏈,反倒假定中國會(huì)"卡脖子",還要用威脅手段逼中國讓步。
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先看看歐盟這套"核武器"威脅的底氣從哪來。所謂的反脅迫工具法案,2023年底才生效,規(guī)定若認(rèn)定第三國用貿(mào)易手段"脅迫"歐盟,可采取加稅、限制貿(mào)易等報(bào)復(fù)措施。
但這東西從誕生起就只是個(gè)擺設(shè),特朗普政府加稅時(shí)歐盟多次放風(fēng)要?jiǎng)佑茫罱K都不了了之。
這次拿它出來說事,更像是掩蓋歐盟產(chǎn)業(yè)鏈短板的遮羞布。數(shù)據(jù)不會(huì)說謊,中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,2025年控制著69%的開采、92%的冶煉和98%的磁體生產(chǎn)。
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這不是中國"脅迫"的結(jié)果,而是幾十年產(chǎn)業(yè)積累形成的競爭優(yōu)勢,就像德國汽車、法國奢侈品在全球市場的地位一樣,都是市場選擇的產(chǎn)物。
歐盟嘴上喊著"擺脫對(duì)華依賴",身體卻很誠實(shí)。就拿新能源車領(lǐng)域來說,2024年10月歐盟還對(duì)中國電動(dòng)車征收17%-35.3%的高額關(guān)稅,結(jié)果上汽、吉利在歐洲碰壁,長城甚至關(guān)閉德國總部。
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可僅僅半年后,歐盟就被迫取消懲罰性關(guān)稅,改成"最低進(jìn)口價(jià)3.5萬歐元"的制度。
為啥變臉這么快?因?yàn)闅W洲本土車企根本離不了中國。大眾、奔馳、寶馬超過三成銷量依賴中國市場,電動(dòng)車轉(zhuǎn)型更需要中國電池技術(shù)。
寧德時(shí)代匈牙利工廠計(jì)劃產(chǎn)能100GWh,直接給德系車企供貨,歐洲自己的電池產(chǎn)能缺口高達(dá)40%。
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這種深度綁定下,所謂的"斷供威脅"更像是自欺欺人,真要是產(chǎn)業(yè)鏈停擺,最先遭殃的恐怕是歐洲車企的生產(chǎn)線。
再看塞茹爾內(nèi)寄予厚望的"ResourceEU"計(jì)劃,每年出資20億歐元支持25到30個(gè)關(guān)鍵原材料項(xiàng)目。
這點(diǎn)錢放在千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)里,簡直是杯水車薪。歐盟自己也清楚,擺脫對(duì)華依賴絕非朝夕之功。根據(jù)歐洲投資銀行評(píng)估,要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵原材料自給自足,至少需要2000億歐元投資和10年以上時(shí)間。現(xiàn)在拋出這個(gè)計(jì)劃,更像是給內(nèi)部吃定心丸的政治表態(tài)。
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有趣的是,就在歐盟放狠話的同時(shí),德國企業(yè)還在忙著擴(kuò)大對(duì)華投資,2024年德國對(duì)華投資達(dá)66億美元,占?xì)W洲對(duì)華總投資的近一半,西門子、寶馬等巨頭的對(duì)華業(yè)務(wù)占比還在持續(xù)提升。
這種政策與市場的背離,暴露了歐盟對(duì)華戰(zhàn)略的深層矛盾。
更滑稽的是,歐盟所謂的"中國脅迫"論完全站不住腳。中國近期的稀土出口管制,是依法完善出口管制體系的正常做法,商務(wù)部早就明確表示"一直為歐盟企業(yè)提供審批便利"。
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反觀歐盟,卻在動(dòng)輒拿"國家安全"說事。今年10月,德國就提議動(dòng)用反脅迫工具回應(yīng)中國稀土管制,可連德國官員自己都承認(rèn)"若真激活會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)反噬"。
這種一邊享受中國產(chǎn)業(yè)鏈紅利,一邊指責(zé)中國"脅迫"的雙重標(biāo)準(zhǔn),說白了就是霸權(quán)思維的延續(xù)——只許自己保護(hù)主義,不許別人維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
歐盟內(nèi)部的分歧更是讓這場"核威脅"顯得底氣不足。法國和波蘭跳得最歡,推動(dòng)對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)硬措施;
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德國則猶豫不決,既想討好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)勢力,又怕?lián)p害企業(yè)利益;
匈牙利更是公開持"親華"立場,多次反對(duì)歐盟對(duì)華強(qiáng)硬政策。這種內(nèi)部分裂下,歐盟連統(tǒng)一的對(duì)華戰(zhàn)略都拿不出來,卻要擺出27國一致的架勢威脅中國,實(shí)在有些自欺欺人。
馬克龍?jiān)L華尋求對(duì)話,歐盟委員會(huì)卻同期放狠話,這種外交步調(diào)的混亂,恰恰說明歐盟在對(duì)華政策上已經(jīng)陷入"兩頭堵"的困境:既想從中國市場獲利,又怕被中國產(chǎn)業(yè)競爭力沖擊;既想擺脫美國影響,又不敢違背美國的戰(zhàn)略意志。
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中國的態(tài)度一直很明確:愿意合作,但絕不接受脅迫。王文濤部長在與歐盟貿(mào)易委員會(huì)談時(shí)就強(qiáng)調(diào),中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定,反對(duì)泛化"國家安全"概念。
事實(shí)上,中國企業(yè)正在用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)合作共贏。比亞迪在匈牙利建廠,寧德時(shí)代在德國投產(chǎn),這些本地化布局既幫助歐洲彌補(bǔ)產(chǎn)能缺口,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)。
就像比亞迪漢在歐洲賣到4.5萬歐元仍一車難求,靠的不是"脅迫",而是刀片電池、智能駕駛這些實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)優(yōu)勢。
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歐盟真正該做的,不是拿虛幻的"核威脅"嚇唬人,而是正視自身產(chǎn)業(yè)鏈短板和內(nèi)部分歧。
如果真像塞茹爾內(nèi)說的那樣,把希望寄托在"自己沒本事就報(bào)復(fù)別人"的邏輯上,最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。馬克龍?jiān)L華帶來的對(duì)話機(jī)會(huì),本應(yīng)是中歐緩解緊張的契機(jī),而非上演"邊談邊威脅"鬧劇的舞臺(tái)。
在全球化深度融合的今天,沒有哪個(gè)國家能靠"筑墻"實(shí)現(xiàn)安全,也沒有哪個(gè)地區(qū)能靠威脅解決問題。
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歐盟若真想擺脫"依賴焦慮",不如放下冷戰(zhàn)思維,用真誠合作替代零和博弈——畢竟,供應(yīng)鏈的安全從來不是靠威脅得來的,而是靠互利共贏的信任構(gòu)建起來的。
參考資料:
歐盟通過“資源行動(dòng)計(jì)劃”,保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)——全球技術(shù)地圖
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歐盟高官放話:這招對(duì)中國還不奏效,就拿出“核武器”——觀察者網(wǎng)
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外媒:馬克龍?jiān)L華行程豐富、氛圍友好,更多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃訪華——中國青年報(bào)
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