美國新版國安戰略正式宣布！世界警察退休，要回美洲當土皇帝！

12月5日，華盛頓正式發布新版《國家安全戰略》，內容相較于以往可謂發生翻天覆地之變化，而美國政府甚至以近乎直白的口吻在告訴全世界，曾經那個管東管西、四處煽風點火的“世界警察”即將正式畫上句號，而隨即出現的將是一個縮回美洲、精明冷酷的土皇帝。

白宮發布新版“國安戰略” 文件封面截圖

在新版《國家安全戰略》，美國面對歐洲可謂當斷則斷，歐洲固然驚慌失措，但一切又何嘗不是埋好伏筆。早在今年10月，美軍已經悄悄從歐洲撤回了一個旅，3500名士兵打包回國，羅馬尼亞黑海沿岸的軍事基地里，美國駐軍都少了一半，而且壓根沒派新部隊來補位，顯然是逐步抽身的信號。

按照新戰略的路子，接下來甩給歐洲的包袱肯定會更重。現在駐歐美軍還有8萬人左右，未來一兩年內可能要砍到三四萬人。德國那個拉姆施泰因空軍基地，以前是美國在歐洲的“軍事心臟”，以后可能要降級為物資中轉站，只剩下波蘭、羅馬尼亞的幾個小據點，而且美軍只負責東歐應急，至于法國、德國這些西歐國家的防務，美國不打算管了。

以前老美還會給北約掏點防務補貼，現在不僅不想掏，還逼著北約32個成員國把防務開支從GDP的2%提至3.5%。老美每年為北約花費680億美元，占自己國防開支的7.2%，現在已經打算把這筆錢抽回美洲。

以前是靠北約綁住歐洲，現在是讓歐洲自己掏錢保安全，還能避免被歐洲拖進俄烏沖突這種“賠本買賣”里，這倒符合特朗普一貫的行事作風，而對于美洲大陸，新版《國家安全戰略》的話更加明確，看來新瓶舊酒的門羅主義將要誕生。

現在美國已經開始動作了，“福特”號航母打擊群在加勒比海來回巡視，結合新戰略“西半球優先”原則，預計將推動建立所謂的“加勒比安全合作網絡”，擴大在特立尼達和多巴哥等國的軍事基地使用權。

同時以“打擊毒品走私”為名，加強對委內瑞拉這些“不聽話”國家的封鎖，看來美國就是打算把美洲大陸，打造成所謂的“美洲安全圈”。此外對阿根廷、厄瓜多爾這些國家，美國取消了部分農產品關稅。為何突然打算和美洲國家打好關系，老美當然是想把我國和歐洲拒之門外。

值得一提的是，拉美國家的反抗已經初現端倪，巴西總統盧拉已明確對美國主導的區域合作持保留態度，墨西哥也在悄悄推進與中國的經貿合作。美國的高壓政策很可能激化拉美民族主義情緒，讓所謂的“美洲安全圈”出現裂痕，這也是新戰略落地過程中最大的不確定性。

然而在這份新戰略中，最讓人意想不到的地方，就是其對中國的定位發生了本質變化。都知道在過去幾年美國數不清的官方文件中，中國一直被他們定義為所謂的“最大生存威脅”，然而在新戰略中，他們已經開始使用中性詞匯，甚至已經承認遏制中國是不可能的，也注定失敗。

其實這事也早有苗頭，今年10月中美在釜山就已達成“科技貿易休戰協議”，美方暫停了對華“50%穿透性規則”等新增出口管制，中方也相應暫停了稀土出口限制等反制措施。如今新戰略明確將中國定性為“經濟競爭對手”，后續政策調整會呈現松綁與封鎖并存趨勢也就不再令人意外了。

今年前三季度數據顯示，對華科技封鎖導致美國半導體企業損失慘重，而中國在5G、新能源領域的全球占比持續提升，這讓美國不得不放棄“全面遏制”，轉向更務實的模式發展。

后續老美會不會正式把中國從“重大威脅國家名單”移出，取消對14納米以上民用半導體、新能源汽車電池等非核心領域的出口限制？相當有可能，畢竟這些領域中國自身產能已逐步成型，美國企業再繼續封鎖，只會丟掉龐大的中國市場。

但對于7納米以下先進制程芯片、高算力AI設備等關鍵技術，封鎖會持續強化，136家中國科技企業仍會被保留在實體清單中，這也是美國不愿放棄的最后技術優勢。不得不說，新戰略一旦落實，對于全球而言必然引起轟動。

一來歐洲被迫推進防務自主，二來全球會進入秩序重構的陣痛期，當然最后一點才是最值得我們警惕的?！懊乐薜刂鳌钡亩ㄎ徊荒艽砻绹翜S，而是轉向新模式的新霸權，但這種新模式能否成功，取決于兩個關鍵變量：

一是美國能否解決國內產業空心化、社會分裂等結構性問題，二是能否壓制拉美、歐洲的自主意識。從當前來看，巴西、墨西哥的反抗已露苗頭，歐洲對美國的信任度也在持續下滑，新霸權模式的落地難度不小。