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中國駐立陶宛代辦處外交人員被指為不受歡迎人物,需限期離境。2024年11月29日,立陶宛政府再次做出令人震驚之舉。近年來,立陶宛因推行反華政策已屢嘗苦果,國家經濟連年下滑,而其所寄望的歐美國家,并未因其沖鋒在前而施以援手。即便如此,立陶宛政府依然堅持其反華立場,近期又掀起這場風波。
在國際關系中,驅逐外交人員的下一步往往意味著外交降級。當前,中立兩國關系本已降至代辦級,若再進一步,或將走向斷交。在自身深陷困境之際,立陶宛竟敢在中國,這個世界最大工業國、聯合國安理會常任理事國之一面前于斷交邊緣試探,其底氣究竟源自何處?
回溯至2021年,立陶宛突然宣布允許臺灣當局設立所謂“臺灣代表處”,公然制造“一中一臺”,觸碰中國大陸底線,引發中國民眾強烈憤慨。若無此舉,恐許多國人尚不知曉該國,因其國土面積實在狹小,若不細察世界地圖,幾乎難以尋覓其蹤跡。即便在歐洲這片國家林立、版圖相對細碎的大陸上,立陶宛亦不過是個不起眼的小國。
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通常而言,此類小國本應竭力規避卷入大國競爭漩渦;即便因地緣等因素被迫參與,亦當懂得靈活周旋,避免淪為犧牲品。立陶宛卻全然缺乏小國的自覺,處處爭當反華急先鋒,最終招致打擊實屬必然。
追溯歷史,立陶宛建國于12世紀,當時便不斷襲擾東斯拉夫人領地。即便后來成為寶劍騎士團和條頓騎士團東征的目標,在西部承受巨大壓力之時,立陶宛仍不忘在停戰間隙攻擊東斯拉夫地區,并吞并了不少土地。表面觀之,立陶宛似武功赫赫,大有建立新強國之勢。實則,其擴張順利并非全賴自身實力,那些被征服之地,原為金帳汗國附庸,而金帳汗國對此類邊緣附庸的控制本就薄弱,亦無意提供庇護。此外,當地首領慣于通過向不同勢力稱臣換取安寧,有些地方甚至未經戰敗便主動歸順立陶宛,于他們而言,不過是更換主子,無損自身利益。
至15世紀,莫斯科公國崛起,立陶宛迅速現出原形,在烏格拉河對峙中大敗虧輸,被迫將昔日從基輔羅斯吞并的土地歸還。立陶宛不甘失敗,轉而聯合波蘭,成立波蘭立陶宛聯邦,憑借波蘭翼騎兵的聲勢再度四處征伐。聯邦初期雖戰果頗豐,卻也因此徹底開罪俄羅斯、普魯士和奧斯曼帝國三大鄰邦,而此三國皆有削弱聯邦之心。
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17世紀中葉,隨著波蘭立陶宛聯邦因政治混亂走向衰落,三大鄰邦終獲復仇良機。他們迅速達成共識,暫擱彼此矛盾,聯手瓜分聯邦。于是,在 1772年至1795年間短短三十余載,俄羅斯、普魯士、奧地利三次瓜分波蘭立陶宛聯邦,直至其徹底亡國,立陶宛遂被沙俄吞并。此后,立陶宛于第一次世界大戰期間再遭德國占領。1918年德國因戰力不濟無力維持控制,立陶宛趁機宣告獨立,總算得以復國。
然而好景不長。第二次世界大戰爆發后,立陶宛作為蘇德間的緩沖地帶,慘遭戰火蹂躪。戰后雖曾短暫恢復獨立,但隨著冷戰格局漸趨明朗,蘇聯不愿在其家門口出現反對勢力,遂以威逼利誘手段將其納入加盟共和國。即便蘇聯對立陶宛建設頗為用心,立陶宛始終不領情,一心謀求獨立。20世紀80年代末,蘇聯陷入危機之際,立陶宛率先發起獨立運動,成為蘇聯解體的序幕。
立陶宛能夠脫離蘇聯,離不開美國的支持,此后便對美國忠心耿耿。即便美國推行的休克療法給立陶宛經濟帶來重創,僅因其體量小恢復稍快,立陶宛依舊執迷不悟,甘愿充當美國沖鋒陷陣的前哨。
因美國擔憂俄歐合作威脅其霸權,立陶宛便罔顧自身與歐盟的實際利益,在歐洲大肆煽動反俄情緒。在歐美根深蒂固的歐洲中心論思維下,蘇聯解體后美國長期將防范重心置于歐洲。不料在其注意力分散之際,中國以超乎預期的速度迅猛發展,逐漸對美國霸權構成挑戰。
美國醒悟后試圖遏制中國,先后動用經濟制裁、科技封鎖、軍事演習施壓等常規手段,卻始終未能阻擋中國前進步伐。此時,美國手中底牌所剩無幾,且剩余手段多觸及中國底線,恐引發強烈反制。美國既無底氣與中國徹底決裂,又不甘放棄給中國制造麻煩,陷入兩難境地。
而立陶宛作為美國合格的利益代理人,自然要為主分憂,協助美國試探中國底線與反制措施。于是,2021年,與中國素無舊怨、曾借中歐貿易獲益頗多的立陶宛,突然對華發難,頂住中方強烈抗議,允許臺灣當局以“臺灣”名義設立“代表處”。面對中方嚴正警告,立陶宛竟以“代表處非官方機構”為由,要求中方接受既成事實;同時,在中方尚未回應之際,便開始在國際上尋求同情,聲稱遭受中國壓力,面臨經濟與金融困境。
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對于立陶宛的挑釁行為,中國選擇讓其自食其果。在立陶宛政府批準設立“臺灣代表處”兩天后,中國隨即將中立關系降為代辦級,距斷交僅一步之遙。此時立陶宛卻掉以輕心,自以為與中國本無多少往來,關系惡化造成的損失可從歐美及臺灣當局處彌補。
立陶宛很快發現事態遠超預料:中國制裁不僅切斷兩國直接貿易,更拒絕所有含立陶宛成分的產品。因立陶宛本土市場狹小,其眾多企業為跨國公司配套供貨,這些企業迅即遭受重創,中國作為全球最大市場,沒有跨國公司為保立陶宛業務而舍棄中國市場,紛紛終止合作,導致立陶宛企業陷入倒閉潮。
面對嚴峻經濟形勢,立陶宛轉向歐美求助。美國素奉美國優先,從未真正為盟友承擔代價,僅提供6億美元貸款便再無實質援助,甚至指定部分款項須用于購買美制軍火。歐洲方面,雖看在歐盟同袍之誼有所動作,以歐盟名義向世界貿易組織起訴中國所謂對立陶宛實施經濟脅迫,但WTO裁決缺乏強制力,且歐盟兩年后因技術原因終止訴訟,足見歐盟支持僅是表面姿態。
即便是慣于金元外交的臺灣當局,也因判斷立陶宛不可能徹底背棄大陸與臺灣建交,而對資助立陶宛興趣寥寥:不僅未額外撥款彌補其損失,就連當初承諾的半導體工廠,也以各種借口一再拖延,幾近不了了之。
眼見經濟狀況日益惡化,立陶宛政府終于慌亂,畢竟反華在立陶宛國內缺乏深厚民意基礎。若為反俄付出經濟代價,或可獲部分民眾理解;但為反華承受損失,必遭民眾抵制。于是,立陶宛政府開始向中國發出呼吁,希望修復關系,卻又因欲討好美國而不愿糾正涉臺錯誤。對此毫無誠意的表態,中國自然不予理會。中國外交部明確指出,立陶宛在涉臺問題上的錯誤行徑,是導致中立關系陷入困境的根本原因。
中立關系未能修復,立陶宛經濟持續惡化,導致其執政黨支持率大跌,最終在2024年選舉中敗給主張對華修復關系的反對派。眼看即將下臺,立陶宛看守政府秉持利用最后權力心態,又上演了一場極端舉措,驅逐中國代辦處外交人員,意圖給下屆政府設置障礙。
中國體察立陶宛局勢,未立即反制,而是保留反制權利,待新政府上臺后再視其態度決定后續行動。不過值得注意的是,立陶宛新政府雖表達修復關系意愿,卻也表示不會改變現行政策。若此現行政策仍包含涉臺錯誤立場,則中立關系只會繼續惡化,而立陶宛亦將因此遭遇更深危機,不得不進行徹底反思!
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