歐盟對烏克蘭的新一輪融資計劃遭遇“致命一擊”。
據(jù)《政治》雜志報道,在布魯塞爾舉行的歐盟27國大使會議上,匈牙利果斷行使否決權(quán),直接叫停了900億歐元歐元債券的發(fā)行計劃,這筆資金本是為烏克蘭量身定制的關(guān)鍵援助,如今因布達(dá)佩斯的反對,烏克蘭面臨明年四月前資金鏈斷裂的風(fēng)險。
此次被否決的歐元債券,曾被歐盟視為拯救烏克蘭財政的“救命稻草”。
由于烏克蘭長期處于沖突狀態(tài),財政收入銳減,對外部援助的依賴度持續(xù)攀升。
歐盟委員會將發(fā)行聯(lián)合債券作為解決方案之一,且該債券與歐盟七年期預(yù)算深度掛鉤,以此保障融資的穩(wěn)定性和可信度。
但歐盟的融資方案存在一道“制度門檻”:以歐盟預(yù)算為擔(dān)保發(fā)行聯(lián)合債務(wù),必須經(jīng)過所有成員國全票批準(zhǔn),這就給了匈牙利行使否決權(quán)的空間。
布達(dá)佩斯明確拒絕這一提議后,歐盟內(nèi)部瞬間陷入被動,原本計劃推進的對烏援助進程被迫按下“暫停鍵”。
眼下,歐盟正面臨艱巨的談判壓力。按照議程,12月18日布魯塞爾將舉行歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會,如何破解匈牙利的否決僵局,將成為峰會的核心議題之一。
不過有消息人士透露,由于比利時首相對此方案存在嚴(yán)重顧慮,短期內(nèi)很難取得突破性進展,“各方分歧太大,暫時找不到妥協(xié)點”。
比利時的擔(dān)憂主要集中在財務(wù)與法律風(fēng)險上。盡管歐盟委員會多次出面“滅火”,強調(diào)其提案已充分考慮并解決了比利時提出的大部分問題,試圖淡化外界對風(fēng)險的擔(dān)憂,但比利時方面始終未松口。
這種內(nèi)部爭議,也為匈牙利的否決提供了間接支撐。
對烏克蘭而言,融資渠道的中斷無疑是“雪上加霜”。澤連斯基政府此前已多次向歐盟發(fā)出預(yù)警,稱若無法及時獲得外部資金,國家財政將在明年四月前陷入崩潰,屆時不僅軍事行動難以維持,民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等工作也將全面停滯。
匈牙利的否決決定,延續(xù)了其在歐盟對烏政策中的“特殊立場”。長期以來,布達(dá)佩斯對歐盟無限制援助烏克蘭持保留態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先考慮歐盟成員國自身利益,避免因?qū)踉侠郾緡?jīng)濟。
此前匈牙利就曾多次在對烏制裁、援助等議題上投下反對票,成為歐盟對烏政策推進的“常變量”。
目前,歐盟相關(guān)機構(gòu)正緊急與匈牙利協(xié)商,試圖通過利益交換等方式爭取其支持。
有分析指出,歐盟可能會在匈牙利關(guān)注的能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域做出讓步,以換取對烏融資計劃的通過。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.