美國被認(rèn)為是世界上唯一的超級大國,它的國家戰(zhàn)略時刻都在產(chǎn)生全球影響力。北京時間12月5日(美國當(dāng)?shù)貢r間12月4日),美國白宮低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國家安全戰(zhàn)略》報告。
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這份33頁的文件讓很多國際關(guān)系分析人士為之驚訝,因為它徹底推翻了美國過去十幾年的全球布局——之前喊得震天響的“重返亞洲”戰(zhàn)略被按下暫停鍵,轉(zhuǎn)而把拉丁美洲(也就是美國南邊的“后院”)當(dāng)成了頭號戰(zhàn)略目標(biāo)。
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《紅星新聞》等媒體當(dāng)日對此事進行了報道并詳細(xì)解讀了文件內(nèi)容,因為美國這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的核心動作就三個:一是不再硬撐“全球霸權(quán)”,說這事兒“注定失敗”,不想再到處花錢流血遏制別的國家。
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二是把拉丁美洲攥得更緊,要給兩百年前的“門羅主義”(簡單講就是“美洲是美國的美洲”)搞“現(xiàn)代化升級”,還說要擴大海軍和海岸警衛(wèi)隊在那兒的部署,甚至用致命武力打擊販毒、管控移民。
三是跟歐洲盟友說清“道不同不相為謀”,不僅稱歐洲經(jīng)濟衰退,還說歐洲早晚“非歐洲裔人口占多數(shù)”,甚至夸贊歐洲極右翼勢力,讓歐洲“不改弦更張就別當(dāng)美國盟友”。
很多人會問,美國之前一直把歐洲當(dāng)成盟友,把亞洲當(dāng)成重點,怎么突然轉(zhuǎn)頭盯上拉丁美洲了?深入分析來看,這其實不是美國想“換賽道”,而是它自己的“麻煩”有點扛不住了,決定集中力量“清掃門前雪”了。
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首先,美國國內(nèi)經(jīng)濟和移民等問題都快“繃不住”了。這些年美國國債高得嚇人,政府還鬧過歷史最長時間的“關(guān)門”,老百姓因為關(guān)稅戰(zhàn),買東西越來越貴。美國再像以前那樣在全球到處“當(dāng)警察”,錢根本不夠花。所以想先把“后院”穩(wěn)住——拉丁美洲離美國最近,移民、販毒這些問題直接影響美國本土,把這兒管住了,國內(nèi)的壓力能小點兒;而且把拉丁美洲攥在手里,還能從這兒得點好處,比如通過貿(mào)易賺更多錢,幫國內(nèi)緩解經(jīng)濟壓力。
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其次,“重返亞洲”實在玩不動了。過去美國想在亞洲搞事,遏制中國、俄羅斯,但這么多年下來,不僅沒占到便宜,反而把自己拖得夠嗆。現(xiàn)在中國和美國在經(jīng)濟上幾乎“對等”,美國服務(wù)業(yè)強大,但中國制造業(yè)強大,而且還是制造業(yè)決定經(jīng)濟基礎(chǔ),所以美國也要致力于制造業(yè)回流。
所以對美國來說,與其在亞洲“硬碰硬”,不如先放一放,把國內(nèi)和“后院”理順了,先把自己的事辦好,再說全球的。所以文件里對某些國家的態(tài)度也軟了,不再喊“系統(tǒng)性威脅”,只說“競爭管控”,其實就是想換個“戰(zhàn)略窗口期”,先解決自己的麻煩。
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最后,“后院起火”的風(fēng)險越來越大。這些年拉丁美洲不少國家不想再聽美國的話,所謂的“地區(qū)敵對勢力崛起”,其實就是美國怕自己的“后花園”被別人搶走。加上移民問題一直是美國的“老大難”——很多拉丁美洲人往美國跑,美國邊境天天亂成一鍋粥;販毒問題也沒解決,毒品從拉丁美洲流入美國,危害很大。
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其實,對美國來說,要是連自己家門口都管不住,還談什么“全球霸權(quán)”?所以這次轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點,要穩(wěn)住拉丁美洲。
另外還有個細(xì)節(jié)很有意思:美國對歐洲的態(tài)度為啥突然這么差?其實是美國覺得歐洲“沒用了”。以前美國靠歐洲幫自己在全球“站臺”,現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟不行了,在俄烏沖突上還跟美國唱反調(diào)(美國想盡快談判結(jié)束沖突,歐洲卻想硬扛),美國覺得歐洲不僅幫不上忙,還得“貼錢”,所以干脆撕破臉,逼歐洲聽話。
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美國出現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,我們應(yīng)該怎么做呢?有道是“他強由他強,清風(fēng)拂山崗,他橫由他橫,明月照大江”。不慌不忙,做好自己的事才最關(guān)鍵。
其實分析來看,美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)ξ覀儊碚f不是“威脅消失”,而是“新的挑戰(zhàn)和機遇”,做好三件事就行。
第一,繼續(xù)“穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”。美國把我們當(dāng)成“經(jīng)濟競爭者”,還想搞“經(jīng)濟自主”,其實就是想在經(jīng)濟上“脫鉤”。但我們不用怕,這些年中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈越來越穩(wěn),跟很多國家的貿(mào)易關(guān)系也越來越深。
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我們要做的就是繼續(xù)擴大開放,跟更多國家搞好合作——比如跟東南亞、中東、非洲這些地區(qū)加強貿(mào)易、基建合作,讓美國的“經(jīng)濟圍堵”不管用。同時把自己的科技搞上去,比如芯片、新能源這些關(guān)鍵領(lǐng)域,不再被別人“卡脖子”,經(jīng)濟實力強了,不管美國怎么折騰,我們都有底氣。
第二,對拉丁美洲,要多交朋友。美國想把拉丁美洲變成“自己的地盤”,但拉丁美洲國家也不想一直被美國控制。我們可以跟拉丁美洲國家搞“平等合作”——比如幫他們建鐵路、醫(yī)院,跟他們做貿(mào)易的時候不搞“強買強賣”,不像美國那樣只想著自己占便宜。這樣一來,不僅能打破美國對拉丁美洲的“壟斷”,還能多一群朋友,以后在國際上說話也更有分量。比如之前我們跟巴西、阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就做得不錯,以后還能擴大到更多領(lǐng)域,互利共贏。
第三,跟歐洲“保持溝通,找共同點”。美國跟歐洲鬧僵了,這對我們來說是個機會,但不是要“趁虛而入”,而是要跟歐洲找“能合作的地方”。歐洲雖然跟美國是盟友,但也不想完全聽美國的,尤其是在經(jīng)濟上,歐洲需要中國的市場——比如我們買歐洲的汽車、奢侈品,歐洲也需要我們的電子產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品。我們可以跟歐洲在氣候變化、環(huán)保、科技這些領(lǐng)域多合作,比如一起搞新能源技術(shù)研發(fā),一起應(yīng)對全球變暖,這樣既能加深跟歐洲的關(guān)系,也能讓美國“孤立我們”的想法落空。
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美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是自己實力下降無法兼顧的表現(xiàn)。對我們來說,不用跟著美國的節(jié)奏走,只要把自己的事做好——經(jīng)濟穩(wěn)、科技強、朋友多,不管美國把戰(zhàn)略重心放在哪兒,我們都能從容應(yīng)對。
消息來源:《上觀新聞》12月6日報道《特朗普新國安戰(zhàn)略:放棄全球霸權(quán)、死磕拉丁美洲、對歐洲“字字誅心”》
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