風向變了！特朗普通告全球：承認中美平起平坐，要跟中國公平競爭

當?shù)貢r間12月5日，美國白宮悄悄發(fā)布了一份新版《國家安全戰(zhàn)略》，文件不長，只有33頁，卻迅速在全球掀起了巨大的波瀾。

但是這份文件最大的變化，是特朗普政府罕見地“服軟”了，不但不再把中國定義為“頭號威脅”，反而明確指出中國已經(jīng)跟美國平起平坐，美國不再尋求“脫鉤”，而是要跟中國“公平競爭”。一時間，“中美平起平坐”的說法讓國際社會為之一震。

特朗普為什么要這么說？那么一向喜歡“打壓中國”的美國，怎么突然轉(zhuǎn)了個風向？

這份名為2025年《國家安全戰(zhàn)略》的文件，承認中國已非吳下阿蒙。在拜登執(zhí)政時期發(fā)布的2022版報告中，中國還被定性為需要全方位圍堵的“頭號威脅”。那時的基調(diào)是急躁的，充滿了“我必須按住你”的焦慮。

但這一次，特朗普政府甚至帶有一種承認技不如人的坦誠。文件中白紙黑字地將中國定義為“同級競爭者”，并直言不諱地指出“中國已經(jīng)到來”。這種稱呼的轉(zhuǎn)變，絕不僅僅是文字游戲，背后是冷冰冰的數(shù)據(jù)支撐。

美國官方文件罕見地承認了一個事實：中美兩國的經(jīng)濟體量對比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，GDP比例正逼近1：1.2。也就是說，單純從經(jīng)濟規(guī)模上看，中國不僅追上來了，甚至已經(jīng)在某些維度讓美國感到了貼身肉搏的窒息感。

既然體量已經(jīng)在一個重量級上，繼續(xù)喊“遏制”就是自欺欺人。于是“脫鉤”這個曾在華盛頓紅極一時的詞匯，在這份報告中幾乎銷聲匿跡，取而代之的是“互惠”、“再平衡”以及那個聽起來頗為諷刺的“公平競爭”。

這標志著美國對華戰(zhàn)略出現(xiàn)了一個根本性的歷史轉(zhuǎn)折：從幻想“通過接觸改變中國”，到憤怒地試圖“全面扼殺中國”，再到如今不得不接受“管理共存”的現(xiàn)實主義交易。

美國似乎終于意識到，那個試圖改變中國制度的三十年舊夢已經(jīng)徹底破碎，接下來要面對的，是如何在這個龐然大物面前，守住自己的一畝三分地。

但如果我們堅決不能因為這就沾沾自喜，因為對商人出身的特朗普來說，這種“平起平坐”的認可，絕非出于對強者的尊重，更不是善意的釋放，而是一場更大博弈的起手式。

這意味著，我們可能看不到過去那種動不動就切斷技術(shù)供應(yīng)鏈的瘋狂舉動了，取而代之的是“關(guān)稅和要價”的老練套路。也就是把意識形態(tài)的對抗，強行拉回到生意場上的算計。

美國不再謀求把中國踢出全球貿(mào)易體系，因為它發(fā)現(xiàn)自己也離不開這個體系，所以它現(xiàn)在的邏輯是：既然把你趕不走，那我就要收“入場費”。你想在這個場子里玩？可以，但必須按照美國劃定的“紅線”來，必須接受美國制定的規(guī)則。

這種策略比起純粹的封鎖其實更具風險性。以前是大家老死不相往來，現(xiàn)在是如果你不買我的賬，如果你不按照我的價格付錢，我就隨時重啟關(guān)稅大棒，甚至在軍事上踩踏紅線。

短期來看，這種“互惠交易”似乎為中美關(guān)系打開了一扇窗，甚至可能出現(xiàn)某種緩和的假象，但長期來看，這是一場更加赤裸、更加缺乏信任底色的利益廝殺。

更有趣的是，這份報告在盟友關(guān)系上表述的簡直堪稱“外交災(zāi)難”，但也徹底暴露了“美國優(yōu)先”這四個字背后的冷血真相。

對于歐洲，美國這次幾乎是當眾扇了一記耳光。報告里充滿了對舊大陸的鄙夷，不僅批評歐洲多年來在防務(wù)上“搭便車”，只知道指手畫腳卻不愿意掏錢，甚至直接上升到了文明的高度。

文中尖刻地指出歐洲“文明正在衰落”，民族認同感正在被糟糕的移民政策侵蝕，這番話甚至比歐洲極右翼政黨的綱領(lǐng)還要刺耳。特朗普更是直接下了最后通牒：到了2027年，你們要是還擔負不起自己的防務(wù)，那北約就準備停擺吧。

這種被拋棄的寒意同樣傳導(dǎo)到了東亞。曾經(jīng)無論是東京還是首爾，都習(xí)慣了把安全寄托在美國的核保護傘下，只要緊跟美國步伐，哪怕得罪鄰居也在所不惜。但現(xiàn)在報告明確提出，美國要從東半球撤出，不再充當亞洲和歐洲的靠山，戰(zhàn)略重心將全線收縮回西半球，搞新時代的“門羅主義”。

在特朗普看來，中亞、非洲那些地方投入巨大卻收益寥寥，還容易被中俄影響力牽著鼻子走，既然管不了，不如干脆不管。他現(xiàn)在的眼里只有美洲，這才是他的核心地盤。打擊毒品、治理非法移民、盯著委內(nèi)瑞拉，這些具體的、家門口的事，比在半島問題上和別人長期對峙要實惠得多。

這就把日本和韓國推到了一個極其尷尬的懸崖邊。日本這些年為了迎合美國的遏華戰(zhàn)略，在涉臺問題上跳得極高，幾乎把自己所有的戰(zhàn)略籌碼都押注在了“美日同盟”上。結(jié)果轉(zhuǎn)頭一看，美國撤了，讓自己獨自面對那個已經(jīng)成為“同級競爭者”的中國。

說到這里，就不得不提那個最敏感的臺灣問題。在這次的文件里，美國雖然依舊復(fù)讀著“反對單方面改變現(xiàn)狀”的陳詞濫調(diào)，但細細品味那個語境，一種“榨干價值”的意圖呼之欲出。

不同于拜登時期還要假惺惺地搞價值觀聯(lián)盟，特朗普政府對臺灣的態(tài)度更像是，先通過高壓手段盡可能多地讓臺灣掏錢買軍火、轉(zhuǎn)移半導(dǎo)體產(chǎn)能，把臺灣剩余價值榨干，然后在某個交易節(jié)點，可能會毫不猶豫地將其擺上談判桌。

畢竟在一個承認國力透支、不再尋求全球霸權(quán)的政府眼里，沒有什么是不能交易的。

這恰恰是這份新版《國家安全戰(zhàn)略》最令人深思的地方：它實際上是一份美國的“衰退自白書”。文件中對于美軍裝備現(xiàn)狀的描述并不避諱，提到F22、F35以及福特級航母這些所謂的大國重器，其實都是幾十年前立項的產(chǎn)物，面對如今技術(shù)的飛速迭代，美國已經(jīng)感到了力不從心。

承認這種停滯，承認無法再維持全球性的軍事霸權(quán)，所以才有了戰(zhàn)略上的收縮。但這并不意味著美國認輸了。相反，這種從理想主義向現(xiàn)實主義的回歸，讓美國變得更加難纏。

美國承認了世界多極化的趨勢，不再試圖強行改變其他國家的制度，但這僅僅是因為它發(fā)現(xiàn)那么做“性價比”太低。它想退回“堡壘美國”，守住美洲的基本盤，利用存量的制度霸權(quán)和金融優(yōu)勢，通過“如果我不爽，大家都別想好過”的破壞力來維持地位。

對于中國而言，這份文件既是警報，也是機遇。警報在于，對手變了，變得更加務(wù)實且滑頭。不再談民主與專制的虛空對決，而是直接要把刀架在關(guān)稅和供應(yīng)鏈的脖子上談生意。這種博弈沒有劇本，沒有道德包袱，每一次接觸都是真金白銀的利益交換。

我們絕不能因為看到那句“平起平坐”就心存幻想，誤以為美國已經(jīng)接受了中國的崛起。恰恰相反，這是一次戰(zhàn)略上的“以退為進”，試圖把中國拉入一個由美國雖然掌控力下降、但依然擁有解釋權(quán)的規(guī)則體系中。

尤其是所謂的“G2共治”，這個看起來光鮮的誘餌，中國早已明確拒絕。中國所代表的是廣大發(fā)展中國家的利益，絕不可能去跟美國搞什么兩個超級大國瓜分世界的戲碼。更何況，這個“共治”的前提是必須要按照美國的規(guī)矩來，這是無論如何不能接受的。

而機遇則隱藏在那些裂痕之中。美國這種毫不掩飾的自私和戰(zhàn)略收縮，無疑是在親手拆毀自己苦心經(jīng)營了幾十年的盟友體系。歐洲的憤怒、日韓的恐慌，都是實實在在的戰(zhàn)略空隙。

這場博弈走到2025年，其實已經(jīng)不僅是中美兩個國家的較量，更是兩種世界觀的碰撞。美國選擇了向內(nèi)的、排他性的堡壘策略，試圖通過榨取盟友和對手的利益來給自己的衰落止血。而中國則繼續(xù)向外，用更加包容的姿態(tài)連接世界。

歸根結(jié)底，特朗普這份國安報告，扯下了美國最后一塊溫情脈脈的面紗。在這個新階段里，所謂的“公平競爭”不過是強權(quán)邏輯的另一種變體。中國需要的不是聽美國說了什么好聽的話，而是要看清在那句“同級競爭者”的標簽下，隱藏著的那些關(guān)稅大棒和技術(shù)壁壘。

面對一個想要“退守美洲”卻又想繼續(xù)收割世界的美國，最強的反擊，或許不是去爭辯那個“平起平坐”的虛名，而是踏踏實實地走好自己的路，讓那些被“美國優(yōu)先”拋棄的世界看到另一種選擇的可能。