33.3億元補貼！2026年生豬調出大縣獎勵資金預算近三分之一流向湘、豫、川【魯抗特約·數說豬業】

33.3億元補貼！2026年生豬調出大縣獎勵資金預算近三分之一流向湘、豫、川【魯抗特約·數說豬業】

近日，財政部正式下達2026年生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金預算，總額高達33.3億元，其中湘、豫、川三省占比三分之一。自2010年首次出臺以來，《生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金管理辦法》（以下簡稱為《管理辦法》）歷經四次核心修訂，從最初聚焦生豬調出激勵，到如今精準對接產能調控，逐步實現“穩產能”與“穩民生” 間的平衡。

“多調多獎”，

33億元補貼近三分之一流向湘、豫、川

據財政部通知，2026年生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金預算的預下達金額達33.3億元。湖南、河南、四川作為生豬出欄量前三的生豬養殖大省，分別拿到了3.68億元、3.47億元、3.13億元生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金，約占全國總預撥金額的1/3。內蒙古雖并非生豬出欄大省，也憑借其全國肉牛出欄量第一的絕對優勢，成功躋身資金榜前五。總體來說，這一資金分布契合《管理辦法》 “多調多獎” 的原則，保障了湖南、河南、四川等生豬核心產區的穩定供應。

歷年補貼總額穩居高位，

獎勵資金前置契合養戶發展需求

據新豬派調研，2019-2026 年生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金規模穩步提升，獎勵資金總額從2019年的29.9億元增至2020年的36.9億元后保持在 36.9-37.0億元的高位，提前下達金額也從2021年起穩定在33.3億元左右，體現財政對生豬（牛羊）調出大縣的支持力度持續加碼，契合近年生豬產業穩產保供的行業政策導向。

另一方面，獎勵資金由“事后補貼”逐漸轉向為前置性獎勵。2021年以前，政策更側重于“事后補貼”。從2021年起，獎勵資金提前下達，多退少補，反映財政資金撥付節奏更靠前，適配生豬養殖 “周期波動大、資金需求急” 的行業特點，有助于養殖主體提前布局產能、應對市場波動（如豬周期、飼料成本波動）。

整體來看，獎勵資金的穩定與前置，既是財政助力 “菜籃子” 穩產保供的體現，也為生豬（牛羊）調出大縣的產業升級提供了資金保障，匹配了近年行業向集約化、高質量發展的趨勢。

《管理辦法》修訂歷程：

從“激勵產能擴張”轉向“精準調控產能波動”

2010年以來，財政部針對生豬調出大縣的獎勵資金管理辦法共發布了四版《管理辦法》。從2012年按出欄、存欄等產能指標分配資金，到2015年實現范圍拓展，將牛羊納入獎勵，并增設省級統籌資金，再到2025年的新辦法，政策目標匹配產能調控，“以三年平均出欄量測算資金，以能繁母豬存欄量紅線懲戒約束” ，對能繁母豬存欄量處于農業農村部劃定的紅色預警區域的省份，將暫停安排其省級統籌獎勵資金。這一“硬性”約束，標志著生豬調出大縣獎勵政策逐步從“激勵產能擴張”轉向“精準調控產能波動”。

據農業農村部數據，2025年10月末全國能繁母豬存欄量為3990萬頭，雖仍超出正常保有量90萬頭，但距離年度調控目標（3950萬頭）僅一步之遙。今年修訂印發的新《管理辦法》，意味著除環保、檢疫票等調控手段外，獎勵資金將作為產能調控的補充工具在未來發揮作用；也進一步強調，當前政策目標不再是單純鼓勵增產，而是通過賦能主產區發展與保障主銷區供應相結合，尋求 “穩產能”與“穩民生” 之間的精密平衡。

綜合來看，在這個從追求規模的“增量時代”，邁入注重效率與穩定的“存量調控時代”的關鍵節點，獎勵資金的流向與管理辦法的規則變化，體現了“多調多獎”、“前置獎勵”背后，一方面通過補貼精準、及時地賦能主供區的產業發展，另一方面通過資金向調出大縣傾斜的方式，保障主銷區的生豬供應，實現既穩產能又穩民生的調控邏輯。

此外，資金分配首次與“能繁母豬存欄”這一核心產能指標直接掛鉤，使獎勵工具本身升級為產能調控的有力工具，引導產業走向以效率和穩定為核心的高質量發展階段，快速在“穩產能”與“穩民生”間實現動態平衡。

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【版面編輯】巫國紅

【數據調研】巫國紅

【內容采寫】巫國紅

【圖片制圖】巫國紅

【內容審核】李 丹

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