希拉里表示美國正在考慮新的辦法,即美國盯著西半球,俄羅斯盯著東歐,中國則在東亞發(fā)力。話音剛落,現(xiàn)場的氣氛就變得緊張了。2024年11月,特朗普贏得大選之后就開始為再次進(jìn)入白宮做準(zhǔn)備。美國政壇路線之爭逐漸顯露出來,主要集中在國內(nèi)以及西半球。
俄烏沖突一直持續(xù)到2025年還沒有結(jié)束,美國援助不斷,但是不愿意直接參戰(zhàn),擔(dān)心自己會被卷入更深的泥潭中。希拉里認(rèn)為劃分勢力范圍會帶來災(zāi)難,害怕美國影響力下降,對華應(yīng)對能力減弱。現(xiàn)場的蓬佩奧幾乎完全一致地表示,希望美國的價值觀在未來兩百年繼續(xù)統(tǒng)治世界每一個角落。兩人在很多問題上意見不一致,但是這一次卻意外地站在了一起。
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在國防文件中,2025年的國家防御戰(zhàn)略把重點(diǎn)放在本國和西半球。9月的報告里已經(jīng)提到,中俄不再屬于首要任務(wù),而是被本土防御所替代。這不是一時興起的想法,而是經(jīng)過了系統(tǒng)性的思考之后得出的結(jié)論。特朗普團(tuán)隊(duì)認(rèn)為美國的實(shí)力不能在世界各個地方稱王稱霸,首先要保證自身的安全,避免遠(yuǎn)距離的沖突波及到自己。
部隊(duì)的行動更有說服力,東歐的部署明顯收了回來,羅馬尼亞撤出了部分輪換步兵旅,兵力重新部署到了斯洛伐克、匈牙利、保加利亞,規(guī)模變小。2024年11月之后提速會更快一些,到2025年年中就可以看到效果了。智庫把這叫做“戰(zhàn)略收縮”,其目的是為了避免戰(zhàn)線過長。美國加大了在加勒比地區(qū)的存在力度,對委內(nèi)瑞拉的行動頻繁,打擊販毒是公開的理由,鞏固后院才是根本的目的。
反對者擔(dān)心失去全球領(lǐng)導(dǎo)地位會一退就難回頭,支持者則從賬本、兵力以及美國民眾是否愿意為遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)場買單來考量。沿著這條線走,美國就會把西半球當(dāng)作自己的核心區(qū)域,重兵把守、政治施壓、經(jīng)濟(jì)拉攏。東歐更多的還是讓歐洲自己承擔(dān)。
東亞的風(fēng)向是不同的,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、科技發(fā)展、區(qū)域影響力提升,和東盟經(jīng)貿(mào)往來密切,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地,區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。中國外交一直反對冷戰(zhàn)思維和劃分勢力范圍的做法,提倡多邊合作和共建。對于希拉里的不滿,中國外交部作出了如下回應(yīng):反對任何形式的勢力劃線,強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體,這番話前后邏輯一致。
美國這次回收的話,東亞會更加穩(wěn)定,一是外部強(qiáng)硬干預(yù)減少,區(qū)域國家的空間更大;二是中美之間仍然存在對話窗口,高層會晤、經(jīng)貿(mào)和技術(shù)問題仍在討論中。美國不太可能把東亞拱手相讓,更傾向于接受現(xiàn)實(shí):少進(jìn)行軍事對撞,依靠經(jīng)濟(jì)和外交來保持存在感,防止東亞成為硬碰硬的戰(zhàn)場。
對于普通人來說,這場路線之爭不只是一張地圖上的涂改。會影響油品價格、匯率、出國留學(xué)簽證、出口訂單,媒體突發(fā)新聞的頻率和安全感也受到影響。俄烏僵持到今天,歐洲軍費(fèi)和能源賬單雙雙上漲,焦慮也跟著升高了。如果美國減少投入的話,歐洲就要更加用心,內(nèi)部的爭執(zhí)也就難免了。東亞方面,RCEP進(jìn)展順利,區(qū)域一體化的好處比較廣;貿(mào)易越頻繁,越害怕戰(zhàn)爭,這是人的本性也是算術(shù)。
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還要注意另外一個方面,美國長期以來一直把中國當(dāng)成頭號對手,現(xiàn)在又把重心轉(zhuǎn)到了本土防御上,某種程度上也承認(rèn)了中國的崛起,并且在尋找新的平衡:軍事上少對抗、經(jīng)濟(jì)上多競爭、科技上防風(fēng)險、政治上看窗口。對于特朗普團(tuán)隊(duì)來說,這是可以向選民解釋的方案:把錢用在見效的地方,把人派到關(guān)鍵的地方,把美國的利益放在第一位。
有人擔(dān)心勢力范圍形成之后,世界就會走上老路。擔(dān)心不是沒有道理的,歷史的教訓(xùn)還在。但是目前的討論更像是一種心理上的調(diào)整:美國在減負(fù),中俄在區(qū)域上發(fā)力,其他國家則在加強(qiáng)自我定位。多極化的局面正在形成,沒有哪一個國家能夠獨(dú)攬大權(quán)。中俄合作越來越緊密,聯(lián)合軍演被看作是正常的互動;最重要的是邊界怎么劃分、規(guī)則怎么確定、溝通是否順暢。
對中國來說最重要的是,東盟為重要的伙伴,海上通道為關(guān)鍵的咽喉,供應(yīng)鏈為民生的基礎(chǔ)。回到那句風(fēng)聲上來說:美國管西半球,俄羅斯看東歐,中國在東亞發(fā)力。它既是傳聞又是方向。有人拍案叫好,有人表示贊同,也有人持保留意見。更重要的是看行動:美軍怎么安排,外交怎么表述,經(jīng)濟(jì)怎么落實(shí)。,
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