1.34億美元另辟賽道！美欲從垃圾中“淘金”，直指中國稀土命脈

作者：廣軍（沃德研究院研究員）

美國能源部（DOE）關鍵礦物與能源創新辦公室于12月1日發布資金機會通知，宣稱將提供最高達1.34億美元的資金，用以強化國內稀土元素供應鏈。此計劃旨在扶持從尾礦、電子垃圾以及其他廢棄材料等非常規來源開展商業性回收和提煉稀土元素的項目。這筆資金是在能源部現有的稀土示范設施項目基礎上追加投入的，該項目專注于在美國國內構建大規模提取與分離產能。

減少對外依賴，強化能源安全

美國能源部長克里斯·賴特表示：“長期以來，美國在獲取推動本國經濟發展所需的礦物和材料方面，一直依賴外國。實際上，美國國內擁有這些資源，但多年的自滿情緒，致使美國將采礦和工業基礎讓給了其他國家。”通過提升國內稀土回收與精煉能力，能源部明確其目標是減少對外國供應商的依賴，增強國家能源獨立性。稀土元素，像鐠、釹、鋱和鏑，對先進制造業、國防技術以及清潔能源轉型起著至關重要的作用，尤其用于制造風力發電機、電動汽車驅動電機等高性能永磁體。市場對這一倡議反應積極：在消息公布后的12月2日盤前交易中，美國稀土公司股價上漲1.6%，MP材料公司和蔚來科技發展公司股價均上漲約1%。

國內生產全面提振

過去幾個月，國內生產全面提振，白宮顯著加大了對關鍵礦物國內生產的扶持力度。美國政府已通過投資或入股方式支持多家相關企業，其中包括美洲鋰業、MP材料公司、關鍵金屬公司、三部曲金屬公司和火神元素公司等。為在法律與政策層面進一步支持國內生產并降低對華依賴，美國政府于上個月更新了關鍵礦物清單，新增了銅、銀、鈾、冶金煤、鉀鹽、錸、硅、鉛以及全部15種稀土元素，清單礦物品類從2022年的50種擴充至60種。

中國主導與全球供應鏈重組

在中國主導全球供應鏈重組的背景下，稀土已成為中美戰略競爭與關稅緊張局勢中的核心焦點之一。目前，中國控制著全球約70%的稀土開采量以及近90%的加工產能，這一主導地位使得美國及其盟友面臨著顯著的供應鏈脆弱性問題。一旦稀土供應中斷，可能會對高端制造業造成嚴重沖擊。為此，美國正積極推動供應鏈多元化，聯手盟友構建替代網絡：一是2023年10月，美國與澳大利亞簽署了一項價值85億美元的稀土合作協議；二是近期，美國MP材料公司與沙特阿拉伯國有礦業公司馬登以及美國國防部共同組建了三方合資企業，計劃在沙特建設大型稀土精煉廠。

美國此次高達1.34億美元的投資，重點聚焦于從廢棄資源中回收稀土這一領域，這是在美國傳統的稀土開采和加工環節之外開辟出的“第二賽道”。其目的在于逐步削弱中國在稀土供應鏈中所占據的主導地位，進而構建一個更具韌性、更為分散化的全球稀土供應體系。這一系列舉措充分表明，美國在關鍵礦物領域推動供應鏈自主的戰略正邁入加速實施階段。