歐盟的新計(jì)劃：無限期凍結(jié)2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)，將其用于烏克蘭

在歐洲“生死存亡”的關(guān)鍵時(shí)刻，歐洲提出一項(xiàng)新計(jì)劃，無限期凍結(jié)2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)，并將其用于烏克蘭。

此前，凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)需要?dú)W盟27個(gè)成員國(guó)同意，而且必須每六個(gè)月續(xù)簽一次封鎖令，關(guān)鍵時(shí)刻，匈牙利總是搗亂。

如今，根據(jù)歐盟條約中的一項(xiàng)條款使得無限期凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)成為可能，該條款規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)沖擊的情況下無需一致批準(zhǔn)，歐盟認(rèn)為烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就屬于經(jīng)濟(jì)沖擊。

如今，不再需要每6個(gè)月批準(zhǔn)1次，也不需要匈牙利同意，這為將凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)轉(zhuǎn)給烏克蘭創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

隨后，歐盟提出為烏克蘭2026年-2027年1357億歐元的資金缺口籌集900億歐元（缺口2/3），進(jìn)而提出2個(gè)方案：

1、A計(jì)劃，利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)設(shè)立賠償貸款為烏提供900億歐元；

2、B計(jì)劃，發(fā)行價(jià)值900億歐元的泛歐債券來援助烏克蘭；

其中，B計(jì)劃被匈牙利否決，A計(jì)劃因?yàn)槊绹?guó)阻撓、比利時(shí)擔(dān)憂而停滯不前。

12月8日，歐盟提出新計(jì)劃，利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供2100億歐元，歐盟成員國(guó)按照比例分配2100億歐元的財(cái)政擔(dān)保。

根據(jù)該計(jì)劃德國(guó)承擔(dān)513億歐元的擔(dān)保，法國(guó)承擔(dān)340億歐元，意大利承擔(dān)251億歐元，愛爾蘭承擔(dān)44億歐元，匈牙利承擔(dān)14億歐元，斯洛伐克承擔(dān)15億歐元......。

這個(gè)擔(dān)保不是讓歐盟成員國(guó)拿出這么多資金，是歐盟成員國(guó)共同承擔(dān)比利時(shí)交出俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的擔(dān)保份額。

如果這2100億歐元資金按比例分配風(fēng)險(xiǎn)并承擔(dān)，烏克蘭可以獲得1150億歐元的國(guó)防資金，剩余950億歐元中，有450億歐元用于償還此前七國(guó)集團(tuán)（G7）提供的500億美元貸款，另外500億歐元可能用于預(yù)算需求。

比利時(shí)、歐洲清算銀行和歐洲中央銀行反對(duì)該計(jì)劃，稱其在法律和金融方面都存在風(fēng)險(xiǎn)。

比利時(shí)首相巴特·德韋弗稱該計(jì)劃存在根本性缺陷，并表示如果戰(zhàn)后俄羅斯要求歸還資產(chǎn)，那么比利時(shí)將被迫承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，德韋弗甚至一度表示俄羅斯不會(huì)戰(zhàn)敗，凍結(jié)資產(chǎn)必須歸還俄羅斯。

歐盟最新計(jì)劃要求成員國(guó)按比例共同為凍結(jié)俄羅斯資源用于烏克蘭提供擔(dān)保，這可能導(dǎo)致一些國(guó)家反對(duì)，但也有歐盟成員國(guó)同意。

有多少成員國(guó)同意，歐洲清算銀行或?qū)⑨尫哦嗌賰鼋Y(jié)俄羅斯資產(chǎn)到賠償賬戶中用于烏克蘭，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)獲得芬蘭、愛沙尼亞、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和瑞典同意，相信還有更多歐盟成員國(guó)加入。

這些堅(jiān)定支持烏克蘭的國(guó)家認(rèn)為俄羅斯不可能獲勝，最終的停火協(xié)議中，這些凍結(jié)資產(chǎn)會(huì)被用于賠償烏克蘭和重建，俄羅斯無法拿回任何資產(chǎn)。

俄羅斯多次對(duì)使用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)發(fā)出威脅，此前凍結(jié)資產(chǎn)利潤(rùn)已經(jīng)被用于烏克蘭，這次凍結(jié)資產(chǎn)能轉(zhuǎn)移多少給烏克蘭，值得關(guān)注。

英國(guó)、歐盟部分成員國(guó)、澤連斯基對(duì)此很有信心，就是這樣。