潮水的方向——解碼廣電總局重塑劇集生態的戰略深意

電視大屏前，全家圍坐的觀劇場景不再是記憶，官方數據證實用戶正在回流；而手機屏幕上，算法推薦的劇集也試圖抓住每一刻碎片時間。顯然，當電視大屏漸遇發展瓶頸時，一場深刻的“雙治理”已讓用戶逐步回歸；與此同時，網絡視聽平臺在經歷了爆發式增長后，也面臨著商業模式的瓶頸與內容同質化的焦慮。

近日，廣電總局電視劇司連續召開“電視大屏播出電視劇工作座談會”“優化網絡視聽平臺劇集播出生態工作座談會”兩場座談會，如同一次精準的“生態手術”，分別聚焦電視大屏的振興與網絡視聽平臺的優化，看似分流的觀看體驗，實則是規劃一條匯聚于“優質內容”的共通航道。

（一）

當下，電視劇產業正站在一個關鍵的十字路口，廣電總局從政策層面持續為電視大屏注入活力。

一方面，電視大屏經歷“雙治理”后，用戶體驗顯著改善，用戶呈現“回流”趨勢；

另一方面，網絡視聽平臺在成為觀劇主陣地的同時，其商業模式也暴露出相關問題，如平臺與制作機構利益分配不透明、合作不對等等，影響了制作機構的積極性。

更宏觀的背景是，2025年8月，廣電總局印發被稱為“廣電21條”的《進一步豐富電視大屏內容 促進廣電視聽內容供給的若干舉措》，取消了電視劇40集上限、優化了審查機制，旨在從供給端激發活力，從而為行業松綁。

這兩場會議并非孤立事件，而是“廣電21條”在播出和分銷環節的具體落實與深化，標志著政策重心從“前期創作松綁”轉向“后期播出生態重塑”。

（二）

兩次會議傳遞出明確的生態建設理念。

座談會首先明確了電視大屏不可替代的戰略地位，它是“重要的意識形態陣地”，這份“重視”不止于口號，而是轉化為一套清晰的振興藍圖。

那么，其核心路徑是什么？會議提出，可探索以“中劇”、網絡故事片、短劇集等中小體量劇集為試點，建立一個規范、可信、公開的電視大屏劇集點播分賬體系。

這意味著，傳統的線性播出將與新興的點播模式并行互補，也就是說電視劇制作機構未來可以嘗試與有線電視、IPTV、OTT等大屏平臺對接，縮短發行鏈條，實現更平等的利益共享。

一個更具突破性的構想是“適時成立電視大屏點播聯盟”，該聯盟旨在推進電視頻道直播和點播專區之間的“良性互動”，甚至實現“同步首發”，并不斷提升優質電視劇在大屏端的首發率。

與電視大屏的“增量創新”不同，對網絡視聽平臺的會議指向了“存量改革”。會議措辭中透露著警醒，要求平臺“堅決避免走自我封閉、意圖壟斷、最終難以為繼的老路”。

改革的核心直指利益分配機制，會議鼓勵平臺探索與制作機構“利益共享、風險共擔、平等互惠、合作共贏”的新模式。具體而言，就是推行基于用戶觀看數據的“保底+分成”產業模式，這一模式旨在讓“好作品有好收益”，從而提振制作方的信心與積極性。

試點類型同樣聚焦于“中劇”、短劇集等中小體量劇集，并要求平臺在首頁首屏設立專區進行推廣，這體現了引導資源向多元化、創新性內容傾斜的明確意圖。

可以說，會議所倡導的，是一個多元、開放、共贏的新生態，無論是大屏還是小屏，目標都是“推動各類型劇集同生共長，形成百花齊放、琴瑟和鳴的發展格局”。

（三）

如果將兩次會議并置觀察，會發現其中貫穿了高度一致的戰略邏輯，它們并非各自為政，而是一盤統籌全局的大棋。

首先，目標一致。就是讓好內容獲得好收益。無論是大屏的點播分賬，還是網絡平臺的“保底+分成”，最終目的都是疏通優質內容的商業化路徑，讓創作源泉充分涌流。

其次，路徑一致。就是以中小體量劇集為改革“試驗田”，雙方都選擇“中劇”、短劇集等作為先行試點，這類作品投資規模適中，創作周期較短，風險可控，是測試新商業模式、鼓勵內容創新的理想載體。

而更深層的邏輯在于構建一個“差異化競爭、多渠道共贏”的健康生態。

在政策引導下，電視大屏可憑借其沉浸體驗、家庭共享和權威可信的優勢，發展付費點播和同步首發；網絡平臺則利用其互動性、便捷性和算法優勢，深耕會員與分成模式。

二者不是彼此替代，而是共同拓寬優質劇集的發行渠道，最終讓用戶擁有更豐富、更自主的選擇。

需要指出的是，優酷率先發力，在最新發布的2026年網絡故事片合作模式中，明確在嚴把網絡故事片合作資質關、內容關、質量關、版權關的基礎上，堅持讓好作品取得好收益。

自2026年1月1日起，優酷新上線的“網絡故事片”分賬票房將采用“會員收入×分成比例×拉新系數”的計算方式。也就是說，無論選擇獨家或非獨家合作，內容方在分賬期內均可獲得100%的會員觀影收入分成比例；同時，為激勵優質內容，平臺將根據影片播出期間的會員拉新轉化效果設置“拉新系數”，最高可達1.2，即在100%分成基礎上，對廣受觀眾喜愛的優質作品額外提供最高20%的激勵。

與原網絡電影激勵計劃僅聚焦于獨播相比，優酷全新合作模式實現了“分成比例”和“拉新系數”激勵均覆蓋獨家與非獨家合作。此舉打破了行業對好內容、好項目獨播獨占的思維慣性，在行業內樹立了新的開放態度和多贏思維，有利于好內容通過更多元化的渠道分發，更廣泛地觸達受眾，彰顯優酷“為好內容，全力以赴”的初心。

政策的調整已經吹向電視大屏的客廳與手機網絡的云端，其核心要義就是圍繞“振興”而展開，當電視點播聯盟開始運作，當網絡平臺的算法開始為優質短劇傾斜流量，觀眾的遙控器和手指將擁有更大的選擇權。

這場自上而下的政策促動，最終需要自下而上的內容來回應，未來客廳的燈光能否為一部好劇常亮，取決于屏幕兩端共同的智慧與誠意。