贛鄱大地法治興 平安“楓”景入畫來 江西推動平安建設法治建設向更高水平邁進

記者|張勇 徐隆林

責編|李旭

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贛水映峰裁黛色，羅霄中段井岡雄。初冬的江西，谷滿倉、人安康，孩童無憂、老者舒心，人們臉上寫滿幸福，滿卷皆是安瀾，全域盡是祥和。一道道悉心繪制的法治好“楓”景，讓江西“連續19年獲評全國平安建設（綜治工作）考評優秀省”的畫像更立體可觸，更厚重可感。2025年上半年，江西省公眾安全感上升至99.2%，創歷史新高，平安已成為江西一張亮麗的“名片”。

如今，江西政法部門努力繪就平安底色，織就解紛密網，引領法治風尚，讓法治之花綻放在紅色熱土，結出沉甸甸的平安、法治碩果。

匯智聚力，繪就平安底色

11月18日，九江市長江之畔，晨曦的薄霧中，一支整裝的巡邏小分隊漸趨清晰，他們身姿挺拔、步伐整齊，這是“一江三省四警”長江聯合執法隊的民警在開展徒步巡查。

“一江三省四警”長江聯合執法隊由江西省牽頭，江西、湖北、安徽和長江航運公安局的干警共同組成。如今，四地公安機關共同打造“一江三省四警”長江聯合執勤模式、簽署警務合作協議，通過聯席會議、聯合執法、警情聯動，對長江段水域開展全時全域聯合巡查，實現打擊水上違法犯罪全覆蓋。同時，四地公安機關聯合水利、漁政、海事、港口航運等涉水行政執法部門協同執法，實現“齊抓共管”。

這是九江市深化大江大湖綜合治理，匯三省之智聚多部門之力，共護一江碧水向東流的生動實踐。從九江溯贛江而上近千里，在被譽為“共和國搖籃”的瑞金市，此時，“紅都政法輕騎隊”隊員正奔波于山野田間，發揮專業優勢幫助基層解紛，開展普法釋法活動。

2022年，瑞金市借鑒中央蘇區時期“工農檢察輕騎隊”做法，依托各屬地黨組織建立19支“紅都政法輕騎隊”。通過“鄉鎮吹哨、輕騎報到”聯動機制，形成矛盾糾紛聯調、重大問題聯治、重點人員聯管、基層平安聯創的高效聯動格局，有效破解基層力量薄弱與專業能力不足的雙重困境，讓蘇區時期“高效便民”的治理智慧在新時代煥發新彩。

秋去冬來又一年。冬季的萍鄉市上栗縣，迎來了煙花爆竹生產銷售旺季。上栗縣是全國煙花爆竹四大主產區之一，素有“中國煙花爆竹之鄉”之稱，煙花爆竹產業鏈企業超過400家。

2024年3月，上栗縣人民檢察院創新推出“檢察藍”護航“大地紅”工作品牌，通過外聯湖南瀏陽、醴陵及江西萬載檢察機關共同簽署“檢察協作意見”，內聯應急、環保、鄉鎮等單位組建“貼心隊”，直聯企業開展“支部共建”，以綜合履職護航煙花爆竹產業行穩致遠。

在上饒市，5200余名“上饒平安義警”、19.16萬余名“平安志愿者”活躍在護校安園、交通勸導、法治宣傳、應急救援一線，成為當地群防群治的一張亮麗名片；在吉安市，近80萬名“吉先鋒”志愿者融入基層治理、民生服務、文化傳承等各個領域，他們以“吉先鋒”為筆，以民生需求為墨，繪就了一幅“黨建引領、全民參與、服務精準、溫暖長效”的志愿畫卷。

此外，上饒市司法局與浙江省衢州市、福建省南平市、安徽省黃山市簽署了“贛浙閩皖”四省邊際城市社區矯正教育幫扶合作互助倡議書，共同譜寫社區矯正區域合作的新篇章；鉛山縣人民檢察院與福建省武夷山市人民檢察院建立閩贛檢察“2+5”協作機制，通過跨區域協作，共護武夷山國家公園內的生態環境和資源；彭澤縣人民法院與安徽省東至縣人民法院共同建立“皖贛飛地法官工作室”，利用工作室開展巡回審判、普法宣傳等活動……

匯智無止境，聚力無窮期。平安江西，既要以創新賦能治理升級，更要凝聚人心、匯聚合力，讓每一份擔當、每一次堅守都成為平安建設的生動注腳。

多元共治，織就解紛密網

“真是非常感謝，還沒有打官司就幫我把錢拿到了。”日前，經吉安訴訟仲裁聯合解紛中心（吉州）駐院仲裁員的耐心調解，被告陳某當場付清欠付報酬，隨后五原告均自愿申請撤訴，實現“一調解五案”，贏得原被告雙方的贊許。

這五起糾紛的圓滿化解，是吉安訴訟仲裁聯合解紛中心（吉州）踐行“為民解紛、多元共治”理念的生動縮影。吉安訴訟仲裁聯合解紛中心（吉州）于2022年4月29日在全省率先揭牌成立，三年來，該中心持續構筑和完善訴訟、仲裁、調解等“1+N”多元解紛模式，累計化解勞動爭議、勞務合同糾紛336件，為護航吉州區經濟社會高質量發展提供了有力法治保障。

在宜春市，袁州區法學會深度融入“領導包案+專班推進+部門牽頭+多元化解”的“袁滿解”攻堅模式，以法治思維構建新型矛盾糾紛化解體系，建立“區級統籌、專業研判、精準施策”的解紛機制，自“袁滿解”工作啟動以來，區法學會充分發揮“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，累計跟進復雜疑難事項369件，101件案事件實現實質性化解。

在井岡山市，市公安局“井警有調”解紛實體化運行平臺創新“掛號”調解、搭建“云上”調解、探索“五級”聯調，今年共成功調解矛盾糾紛879起，化解率達98.7%；市人民法院踐行“井岡紅色治理”工作法，打造“井法解紛”工作品牌，今年1至10月共調解民事案件1050余件，調解率達56.90%，位列江西省第一。

近年來，江西解紛品牌如雨后春筍般涌現。南昌市的“法院+醫調”“洪城良援”“飲茶話事”，九江市的“水上多元解紛服務中心”“‘110’涉旅矛盾糾紛化解模式”“潯融E解”，上饒市的“E呼即辦智慧解紛平臺”“西市格格”“家事和姐”，撫州市的“奉法撫民·揚德潤州”“臨川說事堂”“和事廳”，宜春市的“‘解紛碼’智慧平臺”“母舅坐上”“老娘舅”，吉安市的“‘有糾紛碼上解’智慧平臺”“‘五心合一’‘一站式’解紛平臺”“楊慧芝工作室”，贛州市的“泛家居行業矛盾糾紛多元化解中心”“尋烏模式”“三聯三辦”“智堯釋法調解坊”，景德鎮市的“五調聯動”“珠聯必合”“樂法訴智云”，萍鄉市的“家和萍安”“道交和”“訴在萍和”，新余市的“眾廳說理”“河事佬”“渝水·渝快調”，鷹潭市的“醫和鷹潭”“家和鷹潭”“道交和”“商和鷹潭”“婚戀糾紛168化解工作法”等解紛體系和品牌，已成為當地基層社會治理的閃亮“標簽”。

截至目前，江西省100個縣（市、區）、1581個鄉鎮（街道）“一站式”解紛平臺業已建成運行，構建起“1+N+X”立體化解紛格局，形成了以綜治中心為統領、多元機制并行、特色品牌紛呈的多層次解紛生態系統，“縣縣有亮點、鄉鄉有特色、室室有專長”的矛盾糾紛多元化解矩陣更加健全、立體，為推進市域社會治理現代化提供了有力支撐。

2024年至今，江西全省共化解矛盾糾紛80萬余起，90%以上矛盾糾紛化解在鄉、村兩級，平安、幸福融入社會生活每一個角落。

選樹楷模，引領法治風尚

“他是尋親路上的定心丸，團圓途中的擺渡人，讓數百‘失孤家庭’重享天倫之樂，請一定要給他點贊。”日前，江西省公布“2025年度法治人物”學習宣傳活動候選人名單，一名群眾在朋友圈為南昌市公安局刑事偵查支隊三大隊一中隊二級警長楊敏“拉票”。

2015年以來，楊敏累計助力486個家庭實現團圓。因為每天要花費大量時間對著電腦屏幕核查海量數據，老花鏡已成為1982年出生的楊敏隨身攜帶的裝備。

“年度法治人物”是江西省政法機關為表彰在法治建設中作出突出貢獻的個人而設立的榮譽獎項，由江西省委依法治省辦、省司法廳等單位聯合評選，旨在深入挖掘一批事跡突出、群眾公認、典型性強的法治人物，充分運用榜樣力量推動全社會自覺尊法學法守法用法，不斷凝聚法治正能量，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章營造良好法治氛圍。

據悉，江西構建了多層次、全方位的政法系統表彰體系，既有傳統的功勛榮譽表彰，也有創新的典型選樹機制，通過“年度法治人物”“最美基層民警”“‘邱娥國’式優秀政法干警”“全省檢察機關先進個人”“全省杰出檢察官”“全省法院‘十佳法官’”“全省優秀法官”“全省司法行政系統‘十佳’個人”“全省人民調解先進個人”及“江西省優秀中青年法學家”等選樹了一批楷模，形成了“選、育、樹、用”全鏈條激勵模式。

榜樣的力量是無窮的。邱娥國、周淑琴、李時洪、溫向紅、程永林、胡晨琳等一批典型榜樣，與267萬余名平安志愿者、7.6萬余名專職網格員、4500萬贛鄱兒女匯聚起磅礴力量，共同推動江西的平安巨輪駛向更廣闊的未來，譜寫高質量發展的新篇章。