特朗普要重振“美國制造”，卻先把中國出口推上歷史新高？

年初，美國總統(tǒng)特朗普重返白宮時承諾要“重振制造業(yè)”。然而，將近一年后，一些美國人士感慨，制造業(yè)的繁榮反而在中國出現(xiàn)。

中國海關(guān)總署12月8日的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易出口增長6.2%，貿(mào)易順差同比增長21%，達到1.0758萬億美元，為有可比數(shù)據(jù)以來首次超過1萬億美元。今年前10個月，我國機電產(chǎn)品出口同比增長8.7%，占當期出口總額的60.7%。

多名美國分析人士指出，這些數(shù)據(jù)意味著，盡管面臨美國加征關(guān)稅的壓力，中國出口和制造業(yè)表現(xiàn)依然強勁，美國遏制中國制造業(yè)發(fā)展的努力“收效甚微”。特朗普政府的本意是扶持美國制造、遏制中國經(jīng)濟、削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的地位，但結(jié)果更像是“對美國自己加稅”——相當于讓每個美國家庭今年多負擔約1200美元的“額外稅”，卻未能讓中國整體出口下降。

究其背后，一些美國學(xué)者認為，可能有幾方面原因。

決策層面，中國意識到，只有在更多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得領(lǐng)先，才能讓經(jīng)濟在面對美國壓力時更加從容，也能掌握推進國家政治與經(jīng)濟目標所需的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

中國“十五五”規(guī)劃明確支持尖端制造業(yè)發(fā)展，推動關(guān)鍵行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)主導(dǎo)和更高程度的自給自足。

貿(mào)易對象層面，高關(guān)稅改變的往往是出口流向，而不是出口總量。

今年，中國對美直接出口因關(guān)稅下滑約19%，但對其他地區(qū)的出口快速增長：對東南亞出口增長14%、對歐盟增長8%、對拉美增長7%、對非洲增長逾25%。其中部分出口可能以零部件等形式最終仍流向美國。

供應(yīng)鏈層面，全球供應(yīng)鏈慣性很強，特朗普不斷變化的關(guān)稅政策也在無形中起到“幫助”作用。

隨著特朗普在全球廣征關(guān)稅，制造商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的動力反而下降，尤其是在部分中國商品關(guān)稅從早先最高145%回落后。目前，中國商品的平均進口關(guān)稅約為37%，而越南商品約為 20%。一些原本計劃轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)因此暫停了動作。

美國商會及相關(guān)企業(yè)的調(diào)查顯示，多數(shù)在華美國企業(yè)表示仍會繼續(xù)留在中國，部分甚至計劃擴大投資；很多企業(yè)直言，如果完全離開中國，將在成本和供應(yīng)鏈完整性上失去全球競爭力。

此外，中國出口表現(xiàn)強勁也與中國企業(yè)主動調(diào)整策略有關(guān)：通過降價、壓縮利潤、利用弱勢人民幣等方式適應(yīng)新形勢，維持全球市場份額。

5月，在高關(guān)稅和美國取消小額包裹免稅政策的雙重壓力下，中國電商巨頭Temu（拼多多海外版）一度對前景擔憂。

但如今，憑借龐大、高效的供應(yīng)鏈，Temu仍能提供比許多競爭對手都更具性價比的鞋包、美妝產(chǎn)品等。11月，Temu再度成為美國下載量最高的應(yīng)用程序之一。

值得注意的是，據(jù)《環(huán)球時報》報道，部分西方媒體在報道“中國貿(mào)易順差突破1萬億美元”時刻意渲染“歷史性新高”，將其與所謂“產(chǎn)能過剩”等虛假標簽掛鉤，試圖將經(jīng)濟現(xiàn)象政治化。此類解讀既忽視中國發(fā)展模式和全球分工的現(xiàn)狀，也反映出一種不理性的焦慮與偏見。

中國出口的韌性，體現(xiàn)了中國深度參與全球化并被眾多貿(mào)易伙伴視為重要供應(yīng)來源的現(xiàn)實，也為波動中的世界經(jīng)濟提供更多穩(wěn)定性。

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原標題：《快觀察 | 特朗普要重振“美國制造”，卻先把中國出口推上歷史新高？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 安崢