
編輯丨李巖
應(yīng)急管理部12月10日披露,從燃?xì)庹镜轿锪鞴荆瑥酿B(yǎng)老院到建筑工地……一場對安全生產(chǎn)“沉疴頑疾”的深挖,近日在山西省悄然展開。
近日,由組長、水利部副部長王寶恩帶隊(duì),中央安全生產(chǎn)考核巡查組第九組(以下簡稱考核巡查組)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題、群眾反映和職工報告的問題線索,采用“四不兩直”方式,赴山西省開展考核巡查,暗訪了長治市、忻州市等地多家企業(yè)、學(xué)校和消防重點(diǎn)單位,發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸、消防、住建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患依然突出,暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門監(jiān)管執(zhí)法不力等諸多問題。
其中,在忻州市山西豐寶利客物流有限公司,考核巡查組發(fā)現(xiàn),近3個月以來,該公司所屬的184臺運(yùn)輸車輛共發(fā)生交通違法行為336起(不含警告處罰),其中重點(diǎn)違法行為25起,包括貨車闖紅燈14起、疲勞駕駛6起、逾期未檢驗(yàn)車輛上道路行駛3起、超速20%以上2起。該公司在多數(shù)超速和疲勞駕駛報警運(yùn)輸過程中,未能及時提醒糾正駕駛?cè)藛T,未能在駕駛行為結(jié)束后一個月內(nèi)就違法違規(guī)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
面對詢問,該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,對以上違法違規(guī)行為毫不知情。隨著檢查不斷深入,專家發(fā)現(xiàn),該公司以分期付款形式向司機(jī)出售車輛,司機(jī)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,按月向該公司支付分期購車款。在付清購車款之前,車輛實(shí)際為該公司所有。然而,該公司通過以上形式向車輛實(shí)際控制人違規(guī)提供名義資質(zhì),卻拒絕履行任何安全管理責(zé)任義務(wù),以“自主自愿”的《分期付款購車合同》,逃避“法定強(qiáng)制”的安全責(zé)任,且未建立健全安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、駕駛員違規(guī)懲處等規(guī)章制度,未嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控制度,企業(yè)運(yùn)營管理有名無實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任擱置懸空,致使車輛長期處于失管失控狀態(tài)。
考核巡查組專家現(xiàn)場嚴(yán)肅指出:“這就是典型的掛靠行為!對車輛運(yùn)行放任自流,對司機(jī)失管失控,安全生產(chǎn)責(zé)任就會完全落空,就是把安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給社會。”更有甚者,考核巡查組發(fā)現(xiàn),第三方監(jiān)控公司——山西眾行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,竟將所有“兩客一危”車輛的限速預(yù)警值統(tǒng)一設(shè)為每小時90公里,報警值設(shè)為每小時100公里,高于國家規(guī)定的高速公路每小時80公里的上限,違反了“危險貨物運(yùn)輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里,在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里”的相關(guān)規(guī)定。“該企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控完全失去監(jiān)督意義,甚至助長了駕駛?cè)藛T的超速違法行為。”專家表示。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年1月至10月,忻州市共發(fā)生135起生產(chǎn)安全亡人事故,導(dǎo)致144人死亡。其中,道路運(yùn)輸事故高達(dá)115起,占總數(shù)的85.2%,由此造成的死亡人數(shù)為124人,占總死亡人數(shù)的86.1%。“安全從來不是發(fā)展的代價,而是發(fā)展的前提。我們不怕問題多,怕的是麻木;不怕隱患深,怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’,而是幫助地方發(fā)現(xiàn)‘沉疴頑疾’,助推地方‘刮骨療毒’,鏟除積弊,進(jìn)而真正把‘人民至上、生命至上’刻進(jìn)每一名管理者的心里。”中央安全生產(chǎn)考核巡查組第九組組長、水利部副部長王寶恩說。山西省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于此次考核巡查組反饋的問題隱患,將認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)分解,明確整改落實(shí)責(zé)任單位和時限,建立臺賬,確保隱患見底、風(fēng)險清零、問題銷號,對未落實(shí)安全責(zé)任,以及問題隱患不整改或整改不力的有關(guān)單位和人員,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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