美當?shù)貢r間12月10日,美國眾議院以312票贊成、112票反對的投票結(jié)果通過9010億美元的國防授權(quán)法案,該法案接下來將提交參議院審議。此外,該法案編入多項條款,涉及美總統(tǒng)特朗普發(fā)布的”釋放美國無人機優(yōu)勢”“構(gòu)建美國金穹導(dǎo)彈防御體系”“部署先進核反應(yīng)堆技術(shù)以保障國家安全”等15項行政命令,指示國防部就相關(guān)項目提供報告和簡報。這場軍費狂歡背后,究竟是戰(zhàn)略威懾的必要升級,還是軍工利益集團的饑餓游戲?
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軍費膨脹的三大驅(qū)動引擎
翻開這份厚達3000頁的法案文本,F(xiàn)-15EX戰(zhàn)機采購量增加6架、潛艇預(yù)算追加4.8億美元等細節(jié),勾勒出美軍裝備更新的迫切需求。五角大樓2023年報告顯示,現(xiàn)役28%的海軍艦艇已超服役年限,而中國海軍同年下水艦艇總噸位相當于整個法國海軍。這種裝備代差焦慮在法案中轉(zhuǎn)化為具體條款:40億美元專項彈藥采購預(yù)算,恰與美軍太平洋司令部"彈藥儲備僅夠支撐高強度沖突7天"的警告形成呼應(yīng)。
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軍工復(fù)合體的游說力量同樣不容忽視。雷神、洛克希德·馬丁等軍火巨頭在法案通過前季度財報均顯示研發(fā)支出激增,其政治行動委員會(PAC)今年向關(guān)鍵議員捐贈總額同比上漲23%。法案中關(guān)于"禁止采購中國大蒜"的荒誕條款,恰暴露了利益集團借國家安全之名行貿(mào)易保護之實的本質(zhì)。
臺海條款的危險平衡術(shù)
法案要求美國戰(zhàn)爭部長在2026年3月前啟動與臺灣的無人系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)計劃,這種技術(shù)捆綁比單純軍售更具戰(zhàn)略企圖。美軍印太司令部2024年兵推顯示,臺海沖突中無人機蜂群作戰(zhàn)效能評估高達72%,這正是法案執(zhí)意將臺灣納入美軍作戰(zhàn)體系的技術(shù)動因。但10億美元軍援承諾背后,實為美國國會精心設(shè)計的風險轉(zhuǎn)嫁——既滿足軍工集團出口需求,又將臺當局綁上軍購戰(zhàn)車。
這種戰(zhàn)略冒進已引發(fā)連鎖反應(yīng)。中國國防部在法案通過次日宣布黃海北部軍事任務(wù),東部戰(zhàn)區(qū)同期展開奪島登陸演習。五角大樓內(nèi)部評估報告承認,美軍在亞太地區(qū)"威懾可信度"指標已從2020年的78%降至當前63%,這正是軍費越漲越焦慮的根本癥結(jié)。
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經(jīng)濟鐵幕下的軍費悖論
9010億美元軍費與《通脹削減法案》的財政矛盾日益尖銳。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示,2024年美國國債利息支出已占財政總收入34%,而軍費增幅(1%)遠低于當前3.7%的通脹率。這種"既要大炮又要黃油"的困境,導(dǎo)致法案不得不削減軍人醫(yī)療福利來平衡預(yù)算,卻仍堅持撥款280億美元用于關(guān)島軍事基地抗導(dǎo)彈加固工程。
軍工復(fù)合體的饕餮盛宴終將反噬美國經(jīng)濟。當法案要求海軍在未來五年建造82艘新艦艇時,美國造船業(yè)產(chǎn)能利用率僅為62%,重要零部件對中國供應(yīng)鏈依賴度仍達41%。這種戰(zhàn)略野心與產(chǎn)業(yè)空心化的矛盾,正在將9010億美元的天價賬單轉(zhuǎn)化為納稅人難以承受的戰(zhàn)爭稅。
國臺辦發(fā)言人"倚美謀獨必自取滅亡"的警告言猶在耳,9010億美元構(gòu)筑的紙牌屋終將在歷史洪流中崩塌。從阿富汗撤軍的混亂到俄烏沖突的消耗戰(zhàn),美國軍工復(fù)合體打造的戰(zhàn)爭機器越發(fā)顯現(xiàn)出邊際效益遞減的疲態(tài)。當法案最終版本送交白宮時,世界看到的不僅是一份國防預(yù)算,更是一個超級大國在戰(zhàn)略焦慮中的自我透支。
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