反制中國？中國留學生在日本的打工收入將被征稅

關于中國留學生所得稅豁免的現狀即將被改變——高市早苗意圖調整急劇擴張的日本對外國人的接收路線

目前，日本已決定加強對非法滯留、非法務工的管制，嚴格歸化條件，限制外國人投資，并重新審視優待制度。其中尤其值得關注的是，日本這一系列指令顯然是以占在留日本外國人總數近三成、人數最多的中國人為對象的。

日本政府被認為有意針對中國人而提出的政策主要有以下四項：

1. 加強對中國跨境電商的征稅
2. 廢除中國留學生的“免稅”特權
3. 對公寓轉售與逃稅行為加強管制
4. 限制有拖欠醫療費記錄的外國人入境

——這些都被認為是高市政權下達的“向中國人征稅！”的指令。

在中國因反對高市圍繞臺灣突發事態的言論，而采取禁止進口日本水產品、呼吁國民避免赴日旅行等報復措施的背景下，高市政權正像是與之對抗般，大力推進外國人政策的調整。在此，我們來具體看一下關于廢除中國留學生“免稅”特權這項措施。

只有中國留學生可免除所得稅！？

這幾乎不為人知，但在日本，中國留學生打工所得的工資是免除所得稅的。同樣是留學生，美國、印度、越南、馬來西亞等多國留學生的打工收入則被課征所得稅，會從工資中預扣稅款。

原因在于《日中稅收協定》。其中規定，為教育或學習技術而停留的學生、進修人員，“其在日本境內為維持生活、教育或培訓目的而取得的款項或所得，應在該締約國一方免稅”。

協定具有雙邊性，因此對在中國停留的日本留學生也適用。然而，在日本的中國留學生超過12萬人（2024年），而在中國的日本留學生僅約7000人（2022年度）。日本人認為免稅的優惠顯然對中國更為有利。

即使在與日本締結了稅收協定的國家中，韓國規定年收入2萬美元以下、菲律賓規定年收入1500美元以下、印度尼西亞規定年收入60萬日元（約2.73萬元）以下為免稅上限，而中國則沒有設定上限。

“唯獨中國沒有上限，無需繳納所得稅。”在日本國會中最早主張修改《日中稅收協定》的是自民黨的參議院議員小野田紀美。她在自民黨總裁選舉中擔任“高市早苗選舉團隊”的負責人，后被高市早苗提拔為負責外國人政策的經濟安全保障擔當大臣。高市政權正著手推進修改稅收協定，方針是廢除中國留學生的“免稅特權”。

“在國際上，對留學生打工所得的收入，在留學國征稅已成為標準。雖然與中國、韓國、菲律賓、印度尼西亞等國仍存在免稅協定，但日本政府的方針是，若有機會將修改法律為對打工收入征稅。”（日本財務省主稅局相關人士）

但任其發展或將助長日本排外情緒

對于高市政權的這些動向，也存在擔憂的聲音。日本政治評論家有馬晴海表示：

“在自民黨內，2022年時任網絡媒體局副局長的小野田紀美曾呼吁‘絕不容忍非法滯留’等，在網絡上引起巨大反響。以此為開端，自民黨內認為此舉能獲得選票從而采取反華言行的議員有所增加。

然而，在中日關系惡化的時間點，全面重新審視外國人政策可能并非上策。例如，據日本國土交通省調查，東京都內購買新建公寓的海外居住者中，實際上中國臺灣人遠比中國大陸人多得多。以‘中國大陸人大量購買’的印象聯系到批判中國是短視的。這會不必要地煽動對外國人抱有不滿情緒的日本國民，甚至可能在某些情況下被外國批評為排外主義。”

另一方面，日本社會也認為個別政策確實存在重新審視的理由。日本經濟記者荻原博子表示：

“諸如小額進口貨物的跨境電商那樣，如果放任會妨礙與中國從業者公平競爭的制度不管，這種狀況反而更有可能助長日本國內的排外情緒，這一點必須注意。”