同村男女同資格，司法護航顯溫情 —— 十大案例為農村婦女權益點亮希望

12 月 10 日，全國婦聯聯合全國總工會女職工委員會、中國女法官協會等五家單位在京發布第六屆依法維護婦女兒童權益十大案例，其中，“同村男女同資格，檢察監督促平等 —— 多部門合作維護農村婦女征地補償款平等分配權案” 這一典型案例，不僅為 75 名受侵害的農村婦女討回了公道，更讓浙江淳安農家女楊早紅這樣長期堅守維權之路的 “她們”，再次看到了權益落地的曙光。

這起備受關注的案例，始于一份顯失公平的分配方案，2023 年，內蒙古通遼市科爾沁區某嘎查因工程征地獲得補償款，村委會制定的分配規則明確 “按戶籍現有人口平均分配，每人 10516 元”，卻對戶籍與土地承包經營權均在本村的 75 名婦女另設 “例外”，僅給予每人 596 元補償款。這種明顯違背男女平等原則的規定，讓本該享有同等權益的農村婦女，淪為集體收益分配中的 “弱勢群體”。

2024 年 1 月，3 名婦女代表毅然向科爾沁區人民檢察院提交監督申請，拉開了維權序幕。

檢察機關受理線索后，迅速聯合區婦聯開展調查，確認該分配方案嚴重侵害婦女合法權益，并于當年 3 月以行政公益訴訟立案。

為推動問題高效解決，市區兩級檢察院聯合舉行公開聽證，邀請人大代表、政協委員及相關部門參與，充分聽取各方意見后，向鎮政府公開送達檢察建議書，明確要求其履行監管職責，在村規民約中增補 “不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由侵害婦女權益” 的保障條款。

然而，鎮政府下達的責令改正通知書并未換來實際落實，補償款發放陷入僵局。

2024 年 9 月，科爾沁區人民檢察院果斷提起行政公益訴訟，請求法院判令鎮政府依法履行監管職責。期間，檢察機關、鎮政府與婦聯多方聯動，多次組織村委會與婦女代表協商解決方案。最終，鎮政府將 75 萬元補償資金留存鎮農經站專戶監管，承諾 2025 年 5 月足額發放，并全面完善轄區 40 個嘎查的村規民約。

2024 年 12 月 19 日，科爾沁區人民法院依法裁定案件終結訴訟。

2025 年 4 月，市、區兩級檢察機關與婦聯開展實地督導，打消村委會顧慮；5 月，涉案的 69.83 萬元補償款全部精準發放至 75 名婦女手中，經婦聯回訪，所有當事人均對處理結果表示滿意。

這起案件的圓滿解決，離不開《中華人民共和國婦女權益保障法》的堅實支撐 —— 該法第七十七條明確規定，侵害婦女農村土地承包、集體收益分配等權益的，檢察機關可依法提起公益訴訟。

辦案過程中，檢察機關更抓住《中華人民共和國農村集體經濟組織法》出臺的有利契機，綜合運用檢察建議、公開聽證、公益訴訟等多種手段，既破解了 “執行難” 的現實困境，更有力消解了 “嫁出去的女兒潑出去的水” 等陳舊觀念。

農村婦女權益專家、北京千千律師事務所林麗霞對案例標題深表認同：“‘同村男女同資格’精準點出核心 —— 只有將‘外嫁女’與同村男性村民的資格條件對等考量，才能作出客觀公正的認定，避免法律條款淪為針對婦女的限定性規則。” 該案的成功，凝結了最高檢、地方檢察機關、政府、婦聯的協同發力，更離不開紀錄片導演秦博、王曉凡及婦女代表們的不懈努力，成為多部門聯動維護農村婦女權益的典范。

遠在浙江淳安千島湖鎮的農家女楊早紅，對此感同身受，多年來，她始終為維護自身合法權益奔走，今年已獲兩級人民法院勝訴支持，當地政府也已向其所在村下發督辦整改通知書。

看到國家高層發布的十大案例中明確聚焦農家女權益，楊早紅倍感振奮：這說明我們的訴求得到了國家重視，希望各級政府能把法律規定落到實處，盡快糾正村里的違法條款，讓每一位農村婦女都能平等享有應得的權益。