山東2482萬老人喜迎“幸福禮包”！山東重磅養老改革文件出臺

齊魯晚報·齊魯壹點 王君

12月11日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，邀請省民政廳主要負責同志等解讀《關于深化養老服務改革發展的實施意見》。

11月24日，省委、省政府印發《關于深化養老服務改革發展的實施意見》。這是黨的十八大以來，山東省首個經省政府常務會議、省委全面深化改革委員會會議、省委常委會3個重要會議研究審議，并以省委、省政府名義制發的養老改革文件，對推動全省養老事業高質量發展具有里程碑意義。

發布會上，山東省民政廳黨組書記、廳長莊嚴介紹，山東老年人口規模大、增速快、高齡化特征明顯，60歲及以上人口達到2482萬，已進入中度人口老齡化社會?！秾嵤┮庖姟返某雠_，既是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，也是深入實施積極應對人口老齡化國家戰略的有力措施。

近年來，山東養老服務工作取得長足發展，在全國率先建立基本養老服務清單，服務項目較國家清單增加75%；養老機構護理型床位占比提高到76.4%，超國家“十四五”規劃指標21個百分點；入選全國首批中度以上失能老年人養老服務消費補貼試點省份，爭取補貼資金、累計發放消費券數量均居全國首位，失能老年人照護、縣域養老服務體系建設、醫養康“五床聯動”融合發展等經驗多次被民政部在全國推廣。此次《實施意見》的落地，更是要在既有成果上探索更多可復制、可推廣的“山東樣板”。

從百姓最關心的內容來看，《實施意見》重點圍繞“政府主導、市場配置、社會參與、家庭基礎”四個方面，推出15條改革舉措，明確到2029年，基本建成分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的三級養老服務網絡。

值得關注的是，這份《實施意見》里藏著不少惠及千家萬戶的“民生禮包”。針對“家門口養老”的期盼，山東將加強家庭養老床位建設，發展嵌入式社區養老服務；針對失能失智老年人照護難題，將深化長期護理保險制度，推廣“五床聯動”模式，織密醫康養護無縫銜接的照護網。

在發展模式上，《實施意見》創新提出“以事業帶產業、以產業促事業”的雙輪驅動路徑，既筑牢“老有所養”的民生基礎，又推動養老服務從“?；尽毕颉皟炂焚|”“興產業”拓展。同時，構建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的“四有”工作格局，明確各方責任邊界與聯動方式，讓養老不再是政府的“獨角戲”，而是全社會的“大合唱”。

“政策設計緊扣老年人最關心、最直接、最現實的利益問題精準發力，目標設定也堅持實事求是、循序漸進?！鼻f嚴表示，下一步，山東將進一步完善配套政策、細化任務分工，建立年度落實推進機制，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，推動深化養老服務改革發展各項任務落地見效。