北京市朝陽區(qū)科技賦能羊草產(chǎn)業(yè)入選全球最佳減貧案例

一株株小小的羊草，將荒漠編織成綠洲：從耕地鹽堿化年損失2.3億元，到植被覆蓋率明顯提升、荒瘠鹽堿地逐步修復(fù)、每畝地可增收1000元以上……

在12月10日舉行的2025全球減貧伙伴研討會上，第六屆“全球減貧案例征集活動”獲獎案例名單發(fā)布。由北京市朝陽區(qū)申報的“朝陽區(qū)向結(jié)對地引入羊草種植項目”案例，入選第六屆全球減貧案例。以科技助力生態(tài)治理、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶動群眾增收，案例具備良好的技術(shù)可復(fù)制性與推廣價值。

據(jù)悉，全球減貧伙伴研討會是中國與聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)共同建立的減貧經(jīng)驗交流機制化平臺，由中國國際減貧中心、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合主辦。

“四方聯(lián)動”育草肥地又增收

2021年，在京蒙協(xié)作框架下，朝陽區(qū)東西部協(xié)作結(jié)對幫扶科左后旗。

記者了解到，在與朝陽區(qū)結(jié)對協(xié)作前，科左后旗鹽堿化導致耕地年均減產(chǎn)40%，直接經(jīng)濟損失達2.3億元。更為嚴重的是，鹽堿地每年以1.5%的速度擴張，吞噬著本就脆弱的草原生態(tài)系統(tǒng)。

依托中科院植物研究所研發(fā)優(yōu)勢，朝陽區(qū)引入“中科羊草”優(yōu)良品種，統(tǒng)籌資金、技術(shù)和市場，形成“科研+企業(yè)+嘎查村集體+農(nóng)戶”四方聯(lián)動機制。截至2025年底，項目在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗、烏蘭察布市察哈爾右翼后旗累計推廣連片種植約4萬畝，累計投入京蒙協(xié)作資金5000余萬元，并配套建成飼草加工、有機肥生產(chǎn)、標準化牛舍等配套項目，有效緩解了當?shù)仫暡荻倘迸c草場退化問題。

項目實施效果顯著。試點數(shù)據(jù)顯示，羊草試種區(qū)畝均產(chǎn)量顯著高于當?shù)貍鹘y(tǒng)牧草，土壤pH值逐步下降，植被覆蓋率明顯提升，荒瘠鹽堿地逐步修復(fù)。產(chǎn)業(yè)端，羊草進入豐產(chǎn)期后，畝均新增收益可達1000元以上，項目累計帶動本地群眾務(wù)工與就業(yè)約300人次。

科左后旗海魯吐鎮(zhèn)農(nóng)牧民阿力順（化名）說：“以前荒地種不出東西，現(xiàn)在不但能種出草，還有穩(wěn)定收入，家門口就能找到活兒，日子更有底氣了。”

聯(lián)通企業(yè)牧民，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

“中科羊草”何以撬動扶貧大格局？

據(jù)朝陽區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，”中科羊草”是中科院植物所專家通過長期種質(zhì)資源收集、保存、研究和創(chuàng)新育種培育出的我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)羊草品種，具備適應(yīng)性好、抗寒抗旱、耐鹽堿、耐瘠薄、耐牧等特性，可起到固沙、固土的作用，一次播種成功可生存近30年（作為對比，目前廣泛種植的紫花苜蓿到第五年生長力急劇下降），適合應(yīng)用于深度鹽堿化草場長效生態(tài)治理。

不過，羊草種植前期投入大、回本周期長，第一年要涉及羊草種子、土地租賃、水電設(shè)施、機械人工等費用，每畝綜合成本800—1200元，一般企業(yè)和農(nóng)牧民的參與積極性不高。

為解決這一難題，朝陽區(qū)發(fā)改委在項目實施過程中根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)牧民的實際條件與愿景，研究并實施了有針對性的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式：一是不需要牧民參與投資，基礎(chǔ)設(shè)施部分由政府投入，種子及種植管理則由專業(yè)公司負責；二是保障牧民既有收入不降低，并且有大幅上升，牧民現(xiàn)有荒地能獲得每畝20元左右補助，種植羊草后，從第一年開始即給予牧民100元補助，后續(xù)羊草有收益后，牧民還參與分紅；三是為牧民提供就業(yè)機會，參與羊草種植管理，學習羊草種植技術(shù)；四是通過政府實施項目的示范效應(yīng)，帶動當?shù)胤e極參與羊草種植，擴大種植規(guī)模。

具體來說，朝陽區(qū)與兩地創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式：由科研單位提供種苗與技術(shù)，企業(yè)承擔運營與市場化推廣，村集體以設(shè)施和草牧場折資入股，農(nóng)牧戶通過土地流轉(zhuǎn)、分紅和務(wù)工共享收益。科左后旗部分嘎查通過“51%集體+49%企業(yè)”合作模式實現(xiàn)了村級收益可觀增長，察右后旗實行按畝土地流轉(zhuǎn)補償并參與分紅的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，保障了群眾收益預(yù)期與積極性。

項目也推動了草畜一體化發(fā)展：在飼草供應(yīng)改善的基礎(chǔ)上，當?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴大，飼料加工與牛肉深加工能力逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動了二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村文旅等融合發(fā)展，形成“以草促畜、以畜帶加、以加引旅”的發(fā)展格局。

為全球鹽堿地治理提供中國方案

朝陽區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，推動以羊草為代表的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對內(nèi)蒙古建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有重大意義。中科羊草治理體系與傳統(tǒng)方法相比，其全生命周期成本降低55%，持續(xù)改良周期延長至8-10年，且能同步產(chǎn)生經(jīng)濟收益。在察右后旗與科左后旗這兩個相距約800公里的地區(qū)開展的試點中，羊草出苗率較為穩(wěn)定，驗證了該技術(shù)的普適性。這種“以草治堿、以草養(yǎng)地”的生態(tài)提升模式，為全球鹽堿地治理提供了中國方案。

“中科羊草”開發(fā)了一個“生態(tài)修復(fù)-經(jīng)濟增收”雙贏模型，打破了“環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展對立”的傳統(tǒng)困境，證明生態(tài)修復(fù)可直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）中“消除貧困”（目標1）和“陸地生態(tài)保護”（目標15）等有關(guān)內(nèi)容。

朝陽區(qū)“中科羊草”案例在技術(shù)層面為國際減貧事業(yè)提供了一種低成本、高效益的生態(tài)修復(fù)與生計改善工具；在經(jīng)濟層面通過助農(nóng)增收的成效驗證了“環(huán)境保護與減貧協(xié)同”的可行性，打破了“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展路徑；在模式層面開創(chuàng)“研、企、村、農(nóng)”結(jié)合的共建方式，打造了一個技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成功案例，為全球落實可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）提供了可復(fù)制的中國方案。

中科羊草的實踐不僅改寫了鹽堿地的命運，更昭示著中國生態(tài)治理正走向科技創(chuàng)新驅(qū)動、多元主體協(xié)同、經(jīng)濟社會效益統(tǒng)一的新階段。這種治理模式的溢出效應(yīng)，將持續(xù)賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并為全球生態(tài)治理貢獻中國智慧。

近年來，朝陽區(qū)積極推進支援合作工作，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段，舉全區(qū)之力，聚焦消費幫扶、勞務(wù)協(xié)作、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合“三個專項”工作，精準實施特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、特色勞務(wù)品牌培育、消費幫扶助農(nóng)增收等“四項行動”，與幫扶地區(qū)實現(xiàn)要素流動、共享共贏。據(jù)悉，朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、教育幫扶領(lǐng)域已榮獲3屆全球最佳減貧案例，為全球減貧貢獻朝陽力量。

朝陽區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責同志表示，將以此為契機，繼續(xù)推進支援合作工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在羊草項目基礎(chǔ)上完善產(chǎn)銷對接和加工配套，推動羊草產(chǎn)業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展，努力把典型做深、做大、做優(yōu)，探索更多共同富裕新路徑。（編輯：中國日報北京記者站 楊成）