逼近170萬(wàn)大學(xué)生！中國(guó)高校第一城背后，城市人才格局重塑

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳潔 實(shí)習(xí)生 王欽穎

我國(guó)“高校之城”的在校生人數(shù)，整體仍然在持續(xù)擴(kuò)容。百萬(wàn)大學(xué)生之城，不再是傳說(shuō)。

最新發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2025》顯示，2024年，南昌的普通、職業(yè)本專科在校學(xué)生數(shù)（以下簡(jiǎn)稱本專科在校生人數(shù)）首度突破80萬(wàn)人大關(guān)，使得我國(guó)有10座城市的本專科在校生人數(shù)超過(guò)80萬(wàn)人。

其中，廣州的本專科在校生人數(shù)在2024年首度突破150萬(wàn)人，繼續(xù)位列我國(guó)城市中本專科在校生人數(shù)第一位，加上18.32萬(wàn)在學(xué)研究生，廣州高等教育在校生總?cè)藬?shù)逼近170萬(wàn)人。此外，鄭州、武漢、成都、重慶的本專科在校生人數(shù)也超過(guò)100萬(wàn)人，位列第二到第五位。

然而，也有一些城市的本專科在校生人數(shù)在減少。統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，本專科在校生人數(shù)超過(guò)70萬(wàn)人的14座城市中，10座城市本專科在校生人數(shù)在增加，有4座城市在減少。

發(fā)生了什么？

一方面，我國(guó)本專科招生人數(shù)盡管仍然在增加，但增加幅度日趨緩和。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，2020年—2024年，本專科招生人數(shù)增幅分別為5.74%、3.50%、1.32%、2.73%和2.56%。

另一方面，很多城市開始大力發(fā)展研究生教育。如果加上在學(xué)研究生人數(shù)，我國(guó)高等教育在校生人數(shù)突破百萬(wàn)人的城市有8個(gè)，分別為廣州、鄭州、武漢、成都、重慶、北京、西安和南京。這些大學(xué)生最多的城市，高等教育對(duì)于人才結(jié)構(gòu)的提升作用非常明顯。

“高校之城”影響幾何？

我國(guó)“高校之城”在發(fā)生變化。

首先，從本專科在校生人數(shù)排名前20位的城市來(lái)看，總體人數(shù)繼續(xù)增加，從2023年的1703.92萬(wàn)人，增加到2024年的1737.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.97%。這些城市的在校生總數(shù)，占我國(guó)全部本專科在校生人數(shù)的44.65%，顯示我國(guó)高校資源非常集中。

其次，從各個(gè)城市本專科在校生人數(shù)來(lái)看，南昌首次加入“80萬(wàn)俱樂(lè)部”，在校生人數(shù)達(dá)到820266人，較前一年增加了4.23%，明顯超出前20位城市的平均水平。此外，濟(jì)南、長(zhǎng)沙、南京的本專科在校生人數(shù)增速也較高，達(dá)到8.81%、4.53%和4.37%。

這使得這些城市的本專科在校生人數(shù)，在總?cè)丝谥械恼急仍诔掷m(xù)提升。以南昌為例，2024年，南昌的常住人口667.04萬(wàn)人，本專科在校生幾乎達(dá)到“每8人中就有1人”的水平。

再次，合肥、昆明、太原和哈爾濱4座城市的本專科在校生人數(shù)在減少。以合肥為例，統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2024年合肥本專科在校生人數(shù)為839507人，相較前一年減少2.69%。

在這背后，是招生人數(shù)的調(diào)整。合肥統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2023年全市普通本專科（不包括職業(yè)本專科）招生282384人，2024年下降到214539人。不過(guò)，合肥研究生招生人數(shù)在增加，2023年為27692人，2024年上升到29144人。

盡管從不同城市來(lái)看，本專科在校生人數(shù)有增有減，但是各個(gè)城市研究生在學(xué)人數(shù)普遍在增加。以教育重鎮(zhèn)武漢為例，統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2024年武漢全年在學(xué)研究生21.76萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.3%。

而研究生人數(shù)最多的城市當(dāng)屬北京。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2024年北京全年研究生教育（含科研機(jī)構(gòu)）招生15.7萬(wàn)人，在學(xué)研究生47.5萬(wàn)人，畢業(yè)生12.6萬(wàn)人。這意味著加上本專科在校生人數(shù)，北京總體高等教育在校生人數(shù)突破110萬(wàn)人。北京也是唯一一個(gè)研究生在學(xué)人數(shù)在30萬(wàn)人以上的城市。

在學(xué)研究生人數(shù)排名第二的上海，2024年全市共有在學(xué)研究生26.93萬(wàn)人，較上年增加4.2%，上海高等教育在校生人數(shù)超過(guò)85萬(wàn)人。

此外，南京在2024年高校及研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在學(xué)研究生21.99萬(wàn)人，比上年增加1.18萬(wàn)人。2024年，西安在學(xué)研究生19.71萬(wàn)人，也較2023年的18.75萬(wàn)人有所增加。這兩個(gè)城市的本專科在校生加上在學(xué)研究生人數(shù)也突破百萬(wàn)人。

相較之下，一些本專科在校生人數(shù)較多的城市，還需要大力發(fā)展研究生教育。以本專科在校生數(shù)量排名全國(guó)第二位的鄭州為例，2024年鄭州全年研究生教育招生2.62萬(wàn)人，在學(xué)研究生7.55萬(wàn)人，畢業(yè)生2.07萬(wàn)人。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，城市高等教育人數(shù)和結(jié)構(gòu)的區(qū)別，影響了不少公司的招聘策略。

“不同城市有不同層次的人才，高端人才確實(shí)集中在一線城市。”一家和軌道相關(guān)的大型公司人力資源部負(fù)責(zé)人周女士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“公司和軌道相關(guān)的科研團(tuán)隊(duì)大部分在北京、上海。目前，35歲以上‘行業(yè)總工和首席’崗位中，北京占40%，上海占25%，所以高端研發(fā)崗要側(cè)重在這兩地設(shè)點(diǎn)，否則招不到領(lǐng)軍角色。”

據(jù)周女士介紹，她們前往不同城市招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，崗位和起薪也有很大不同。

“華北地區(qū)，尤其是北京、天津以技術(shù)崗為主，碩博比例高，起薪在18萬(wàn)—25萬(wàn)元，落點(diǎn)在北京研發(fā)分中心。華南地區(qū)的廣深兩地，崗位重運(yùn)營(yíng)和銷售，底薪不高但績(jī)效高，可遠(yuǎn)程辦公。西南地區(qū)的成渝昆等地，我們重點(diǎn)面向本科的通號(hào)、機(jī)電、運(yùn)維崗位，起薪在9萬(wàn)—12萬(wàn)元，會(huì)簽不同年限的屬地協(xié)議，確保人員留在西南。”周女士表示。

如何留住大學(xué)生？

多個(gè)城市在“十四五”期間，都在大力發(fā)展高等教育，這一勢(shì)頭在“十五五”期間仍將持續(xù)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。此外，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

而在此之外，很多城市還開始回答一個(gè)問(wèn)題：如何吸引或者留住更多大學(xué)生。

比如，早在2017年，武漢啟動(dòng)“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”；2022年，呼和浩特啟動(dòng)“十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程”；2024年，重慶印發(fā)《百萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年留渝來(lái)渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》；2025年，廣東啟動(dòng)“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)。

城市如何吸引高校畢業(yè)生，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是就業(yè)，而這又與該城產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分。

重慶一所大學(xué)招生就業(yè)辦主任對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，近三年，該校畢業(yè)生在重慶本地就業(yè)的比例總體穩(wěn)中有升，約40%~50%的畢業(yè)生愿意選擇留在重慶發(fā)展。這與重慶近年來(lái)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、交通基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略密切相關(guān)。

“據(jù)我了解，離開重慶的學(xué)生，原因一般是其他城市的高薪資吸引和更豐富的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)或國(guó)際化機(jī)會(huì)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、金融行業(yè)。”該招生辦主任表示，“部分新興產(chǎn)業(yè)在本地崗位供給不足，如人工智能、高端金融、跨國(guó)貿(mào)易，本地崗位規(guī)模和多樣性仍與一線城市有差距。學(xué)校正通過(guò)跨學(xué)科培養(yǎng)和校企合作課程，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。”

多位高校畢業(yè)生表示，離開所在城市前往外地就業(yè)，最關(guān)鍵因素就是就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題。

“盡管我也在一所位于西南部的大城市上學(xué)，但是我畢業(yè)之后想去杭州，因?yàn)楹贾萁o予應(yīng)屆畢業(yè)生的政策比較吸引我，也是一座新興行業(yè)比較多的城市。”高校畢業(yè)生張群（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“我所在的城市，好一些就業(yè)機(jī)會(huì)不夠多。”

而在大學(xué)生的遷徙“圖譜”中，就業(yè)因素盡管非常重要，但生活成本同樣不能忽視。

在成都就讀博士的王俊（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在他未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃中，會(huì)優(yōu)先考慮留在成都。從生活成本來(lái)看，成都房?jī)r(jià)遠(yuǎn)低于一線城市，生活壓力相對(duì)較小。

那么，一座城市如何提升就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)降低生活成本？事實(shí)上，針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，經(jīng)常能起到不小的影響。

王俊表示，他希望獲得的政策支持主要有兩類：第一是安居支持，除了現(xiàn)有租房補(bǔ)貼，更希望有人才公寓購(gòu)房?jī)?yōu)惠或購(gòu)房補(bǔ)貼，降低長(zhǎng)期定居的壓力。第二是科研與就業(yè)支持，針對(duì)他所在的生物醫(yī)學(xué)專業(yè)，提供科研啟動(dòng)資金、項(xiàng)目申報(bào)扶持，以及企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，幫助應(yīng)屆生快速銜接職場(chǎng)。

上述大學(xué)招生就業(yè)辦主任表示，從學(xué)生調(diào)研反饋看，一座城市想要留住大學(xué)生，可以重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。首先是崗位精準(zhǔn)匹配與實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)化，增加與高校學(xué)科對(duì)接的“定制化實(shí)習(xí)”，提升實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)就業(yè)率。其次是起薪與成長(zhǎng)性提升，尤其針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)企業(yè)補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠提高薪資競(jìng)爭(zhēng)力。再次是青年安居支持，擴(kuò)大人才公寓覆蓋、優(yōu)化租房購(gòu)房補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化落戶流程。

“此外，城市軟環(huán)境建設(shè)也很重要，加強(qiáng)文化娛樂(lè)、社交平臺(tái)等青年社群建設(shè)，提升城市活力感知。這些方面都聚焦于學(xué)生所關(guān)心的方向，切實(shí)改善和解決學(xué)生的相關(guān)疑慮，才能更好地促進(jìn)學(xué)生留下來(lái)。”這位大學(xué)招生就業(yè)辦主任表示。