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日本政壇在2025年10月迎來一位新首相,高市早苗以保守派立場上臺,她的從政經(jīng)歷顯示出對國家安全的重視。她出生于1961年,早年進入政界后逐步積累影響力,擔任過經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣和內(nèi)部事務大臣等職。她的政策偏好包括加強國防和推動能源自給,這些在她的職業(yè)生涯中反復體現(xiàn)。2025年10月21日,她正式就任首相,成為日本首位女性領導人。這次上臺正值國際形勢復雜,美中日三方關系牽扯不斷,她的言論很快引發(fā)連鎖反應。
高市早苗上任后不久,在國會答詢中涉及臺灣議題。她于11月7日回應反對黨議員提問時,指出臺灣海峽潛在沖突可能構成對日本的生存威脅,這直接觸及中國核心利益。中方迅速通過外交渠道表達不滿,駐日大使館遞交抗議,并多次要求日本澄清立場。但高市方面沒有立即收回或道歉,而是維持原有表態(tài),這讓雙邊關系迅速降溫。
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中國方面的回應從經(jīng)貿(mào)領域展開。第一步是11月30日商務部發(fā)布的77號公告,對原產(chǎn)于日本的聚苯硫醚啟動反傾銷終裁審查。這種材料主要用于汽車和電子產(chǎn)業(yè),日本企業(yè)依賴對華出口來緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩。公告生效后,日本相關企業(yè)面臨出口壁壘,庫存壓力增加,東京股市部分板塊出現(xiàn)波動。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省官員承認,這對特定行業(yè)造成影響,但整體經(jīng)濟體系還能維持運轉(zhuǎn)。高市政府對此表示不滿,卻選擇觀察而非立即對抗。
進入12月,中國祭出第二張牌,通過延長稀土出口審批流程施壓。稀土是日本精密制造業(yè)的核心原料,占全球供應大頭的中國長期是日本主要來源。審批時間從幾天拉長到數(shù)周,日本企業(yè)供應鏈出現(xiàn)不確定性。日媒報道,多位政府官員私下透露,這種延遲并非全面禁令,但已導致生產(chǎn)計劃混亂。稀土用于永磁材料和高性能合金,直接影響電機、傳感器和精密機械等領域。日本高度依賴進口原材料,一旦供應不穩(wěn),高端制造成本計算體系就會失效,企業(yè)無法鎖定周期。
日本在野黨令和新選組代表大石晃子在12月初議會質(zhì)詢中警告,如果關鍵進口中斷兩個月,經(jīng)濟損失可達53萬億日元,約占GDP的十分之一。這包括制造業(yè)停滯、就業(yè)下滑和社會穩(wěn)定沖擊。她強調(diào),日本農(nóng)業(yè)人口減少和海外零部件依賴加劇,已削弱經(jīng)濟抗沖擊能力。日本不再是過去那個彈性十足的工業(yè)強國,這種估算基于國內(nèi)數(shù)據(jù),反映出真實風險。高市政府內(nèi)部感受到壓力,但堅持不讓步。
特朗普的態(tài)度成為關鍵變量。作為2025年美國總統(tǒng),他優(yōu)先處理中美經(jīng)貿(mào)關系。11月27日,他與高市通電話,建議她降低對臺灣議題的調(diào)門,避免加劇中美摩擦。日本駐美大使山田重夫此前多次游說美方,希望獲得公開支持,但美方僅限于個別官員的口頭表態(tài),如駐日大使和海軍作戰(zhàn)部長表示理解。沒有聯(lián)合聲明或?qū)嵸|(zhì)行動。英國媒體援引美日官員消息,高市團隊為此感到沮喪,他們原本期待美國全力背書。
特朗普的沉默源于戰(zhàn)略考量。中美關系是全球級變量,日本只是地區(qū)棋子。高市的言論被視為主動制造摩擦風險,特朗普不愿為此刺激中國。他在10月28日訪日時與高市簽署稀土合作協(xié)議,旨在減少對華依賴,包括加強供應鏈和關鍵礦物供應。但私下,他對高市的涉臺表態(tài)持保留,甚至在通話中措辭嚴厲,相當于警告不要插手臺灣問題。這份協(xié)議雖提升日美合作,卻未延伸到政治支持層面。特朗普隨后計劃訪華,顯示其優(yōu)先中美穩(wěn)定。
中國反制措施精準而克制。沒有高調(diào)宣布制裁,而是通過行政流程傳遞信號。這讓日本產(chǎn)業(yè)界先感受到壓力,企業(yè)焦慮反傳回政府。稀土審批延遲雖未全面中斷,但已影響日本精密產(chǎn)業(yè)計劃性。日本試圖多元化供應來源,如加強與澳大利亞合作,但短期內(nèi)難以取代中國份額。全球稀土市場數(shù)據(jù)顯示,中國控制超過六成出口,日本儲備雖有,但不足以長期支撐。
高市早苗的困惑在于,她以為強硬涉臺能獲得美國全力支持,卻忽略特朗普的務實作風。他在貿(mào)易戰(zhàn)中已體會到供應鏈復雜性,早前中國限制稀土出口就讓美國被動。2025年4月,中國出臺稀土管制政策,反制美國關稅,這讓特朗普意識到稀土的戰(zhàn)略價值。他與高市簽協(xié)議,正是為了構建替代鏈條,但不愿為高市的言論買單。
到12月11日,事態(tài)仍在延續(xù)。日本企業(yè)調(diào)整采購策略,部分轉(zhuǎn)向東南亞,但成本上升。中國海關維持審批節(jié)奏,日本官員繼續(xù)私下抱怨。特朗普則推進全球礦產(chǎn)網(wǎng)絡,10月31日與東南亞國家簽類似協(xié)議,目標是稀土、鋰和鈷供應多元化。價格數(shù)據(jù)顯示,釹氧化物從2020年的70美元/公斤漲到2025年的120美元,供需壓力明顯。
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