安心乘梯！四川電梯新規(guī)明年實(shí)施

2025年4月底，瀘州康城綠洲小區(qū)的老舊電梯更新改造后，居民坐上了新電梯。 本報(bào)資料圖

　　《四川省電梯安全條例》經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)，將于明年5月1日起施行。條例的頒布實(shí)施，標(biāo)志著四川電梯安全管理步入法治化、規(guī)范化的新階段。
　　條例有何亮點(diǎn)？又將給普通人的生活帶來(lái)哪些影響？12月10日，四川省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省人大經(jīng)濟(jì)委、常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

電梯綜合保險(xiǎn)
具體實(shí)施辦法正在制定中

　　電梯安全管理與群眾生活息息相關(guān)。隨著我省電梯保有量持續(xù)攀升，電梯維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、市場(chǎng)主體良莠不齊、管理職責(zé)邊界不清等問(wèn)題日益凸顯。“條例結(jié)合四川實(shí)際，聚焦電梯維護(hù)保養(yǎng)、既有住宅加裝電梯、電梯智慧監(jiān)管等核心立法訴求，進(jìn)一步完善了電梯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等全生命周期的管理規(guī)定。”省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員陳貴林表示。
　　完善電梯安全綜合保險(xiǎn)制度是條例一大亮點(diǎn)。四川省人大常委會(huì)法工委副主任楊闔介紹，條例鼓勵(lì)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。推行電梯安全綜合保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)電梯生產(chǎn)、管理單位和所有權(quán)人等投保電梯安全綜合保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在電梯使用、管理、事故預(yù)防中的作用，保障電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)。條例支持業(yè)主將共有部分收益、住宅專項(xiàng)維修資金及其孳息等用于電梯更新、改造、修理，或者用于購(gòu)買電梯安全綜合保險(xiǎn)，以保障電梯更新、改造、修理等費(fèi)用。
　　那么，如何確保電梯安全保障經(jīng)費(fèi)？四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊勇前表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定統(tǒng)一的《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本，共同推進(jìn)在物業(yè)服務(wù)合同中明確用于電梯安全的經(jīng)費(fèi)，明確各方權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，督促電梯維保單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)厲查處虛假維保等違法違規(guī)行為，從源頭保障業(yè)主合法的權(quán)益。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管部門正會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管等有關(guān)部門制定電梯綜合保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法。

電梯“體檢”更嚴(yán)格
老舊電梯重點(diǎn)關(guān)注

　　條例強(qiáng)化了電梯安全評(píng)估和安全監(jiān)督管理。條例要求公眾聚集場(chǎng)所使用年限十年以上或者其他場(chǎng)所使用年限十五年以上的電梯，以及按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要進(jìn)行安全評(píng)估的電梯，電梯管理單位可以委托符合規(guī)定的電梯制造單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全評(píng)估。
　　條例明確規(guī)定電梯的拆除應(yīng)當(dāng)依法由具有相應(yīng)專業(yè)能力的單位實(shí)施。電梯拆除施工作業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除施工組織方案，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，涉及使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。要求電梯拆除施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。
　　如何解決“人少設(shè)備多”“量大面廣”的監(jiān)管痛點(diǎn)？楊勇前表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將建立全省統(tǒng)一的電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，破除電梯數(shù)據(jù)壁壘，整合電梯制造、施工告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記、隱患排查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、自行檢測(cè)、注銷等全鏈條、全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電梯全生命周期數(shù)據(jù)一網(wǎng)通查。同時(shí)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集電梯控制系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù)、故障代碼等電梯運(yùn)行關(guān)鍵信息，分析識(shí)別潛在故障，實(shí)施科學(xué)合理的分級(jí)動(dòng)態(tài)告警機(jī)制，指導(dǎo)維保單位實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)工作，降低隱性故障發(fā)生概率，引導(dǎo)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作從傳統(tǒng)的“注重維保過(guò)程”向“注重維保效果”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)電梯安全管理從“事后維修”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

被困電梯怎么辦？
救援更有保障

　　條例設(shè)置應(yīng)急救援專章，將電梯應(yīng)急救援納入應(yīng)急救援體系，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求電梯管理單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急預(yù)案，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案并按照安全技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。條例要求建立健全電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置96933專用求助電話。規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門接到求助電話后，應(yīng)當(dāng)立即通知故障電梯管理、維護(hù)保養(yǎng)單位開展應(yīng)急救援。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未及時(shí)響應(yīng)的，電梯安全應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)可以就近調(diào)度其他維護(hù)保養(yǎng)單位開展應(yīng)急救援做好電梯困人應(yīng)急救援工作。
　　根據(jù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的相關(guān)要求，條例還規(guī)定公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的電梯轎廂，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置扶手等無(wú)障礙設(shè)施；支持住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)配置無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。
　　條例還要求通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位或者電梯管理單位的申請(qǐng)，及時(shí)安裝通信設(shè)施。通信管理部門應(yīng)當(dāng)督促通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好電梯無(wú)線通信信號(hào)覆蓋的有關(guān)工作。規(guī)定依托電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用電梯碼，為相關(guān)單位和乘用人查詢電梯信息、故障報(bào)修、應(yīng)急求助等提供便利。據(jù)川觀新聞