日本因能源轉型緩慢被授“化石獎”

不久前，在巴西貝倫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會上，日本因在擺脫化石燃料依賴方面缺乏實質進展，再度被國際環保組織“氣候行動網絡”授予象征氣候治理消極態度的“化石獎”。長期以來，日本在環保領域以“技術領先”“理念成熟”自居，但在全球節能減排浪潮加速、綠色轉型已成共識的當下，日本的實際行動與其塑造的國際形象形成鮮明反差，其氣候治理表現持續引發國際社會質疑。

減排目標縮水，是日本綠色轉型滯后的突出表現。日本政府最新修訂的《地球溫暖化對策計劃》提出，到2035年在2013年基礎上減少60%碳排放，到2040年減排73%。然而，國際環保組織“350.org”的測算顯示，這一目標與《巴黎協定》確立的“將全球氣溫升幅控制在工業化前水平1.5攝氏度以內”的要求相比，仍存在6個百分點的差距，遠不能滿足全球氣候治理的迫切需求。

化石燃料依賴度居高不下，是制約日本減排進程的主要癥結。日本環境省數據顯示，2023至2024財年（2023年4月至2024年3月），日本電力結構中化石燃料發電占比仍接近七成，煤炭與天然氣等傳統能源的主導地位未發生根本改變。經濟合作與發展組織的評估指出，日本近期溫室氣體排放的小幅下降，主要依賴能源需求側變化及核電機組逐步重啟，而非通過可再生能源規?；娲螂娏ο到y結構性革新實現，這種減排缺乏可持續性。

在化石能源退出與技術應用的選擇上，日本的策略進一步引發爭議。德國環境智庫“德國觀察”發布的《全球氣候變化績效指數》2025年報告，將日本列為氣候政策評估排名靠后國家，明確呼吁其“果斷淘汰化石燃料發電，建立可驗證、有明確時間表的煤電退出機制”。然而，日本迄今未制定明確的煤電淘汰時間表，仍大力推廣延續化石能源依賴的方案。法國非營利組織“重塑金融”與日本“氣候網絡”組織的聯合報告指出，這些方案無法從根本上實現碳排放的大幅削減，“本質是用技術障眼法延長化石燃料壽命，而非推動能源體系轉型”。“氣候行動網絡”更是直言，“這絕非解決氣候危機的方案，而是在以技術為幌子回避能源轉型的核心任務，完全背離了全球減排共識?！?/p>

可再生能源發展滯后，加劇了日本能源轉型的困境。美國能源經濟與金融分析研究所專題報告顯示，日本在清潔能源部署上還有很長的路要走，輸電容量有限、并網成本高企、地方審批流程繁瑣、土地與海域利用糾紛頻發等多重障礙，導致其可再生能源發展水平大幅落后于國際同類國家。與此同時，日本“地球之友”組織的數據顯示，自2016年《巴黎協定》生效以來，日本國際協力銀行已在15個國家為26個化石天然氣項目提供直接金融支持，截至2024年，這些項目累計產生的碳排放量達4.08億噸，相當于全球第二十大排放國的年排放規模。

“如果日本等發達國家執意擴大化石燃料生產與投資，全球南方國家的能源轉型進程或將嚴重受挫?！薄痘剂喜粩U散條約》倡議組織研究政策主管阿米拉·薩瓦斯表示，全球氣候治理需要實際行動，而非敷衍塞責的緩兵之計。日本若持續在能源轉型上慢半拍，不僅會損害自身國際信譽，更將拖累全球氣候治理的整體進程。

（本報里約熱內盧12月11日電）

《 人民日報 》（ 2025年12月12日 14 版）