守護最后100米：直面社區基層扶殘助殘工作的真實圖景｜ 鏈筑無障礙

彭永梅正在清理樓道雜物，保證無障礙通行。陳炳衡/攝

本報（chinatimes.net.cn）記者張蓓 見習記者 陳炳衡 太原報道

清晨八點半，太原市迎澤街道并州路一社區網格員彭永梅已經開始了她一天的工作。她挎著一個略顯陳舊的工作包，里面整齊地裝著一部工作手機、幾本登記臺賬、一支筆和一沓社區通知單。今天她計劃走訪轄區內的兩戶殘疾人家庭，這是她每月例行的探訪工作。

“韓大爺，我來看您了！”彭永梅敲開了一戶居民的門。屋里坐著一位年過六旬的老人，因重度殘疾已多年無法自如行動。彭永梅輕車熟路地檢查了室內的暖氣管道，摸了摸暖氣片的溫度，又看了看窗戶的密封情況。冬季的太原寒氣逼人，確保殘疾人家庭供正常是她工作的重中之重。她拿出相機，為老人拍了幾張照片，仔細記錄在臺賬上。“拍照片不只是留檔，也是想看看他們這個月氣色怎么樣，有沒有什么變化。”彭永梅低聲解釋道。

這樣的場景在這個社區每月都會重復上演。彭永梅負責的網格包括4棟樓、9個單元，其中殘疾人家庭是她重點關注的群體。轄區內共有4名殘疾人，情況各不相同：一名屬于重殘，完全失去行動能力；一名是聾啞人士，同時還伴有精神問題，溝通極為困難；另外兩名則是輕度肢體殘疾。在彭永梅看來，每個殘疾人的需求都是獨特的，需要不同的關注方式。

手機24小時開機

“我們最基礎的工作就是確保他們都在轄區內，生活狀況基本穩定。”彭永梅說。每月一次的入戶探訪，她不僅檢查基本生活設施，還會仔細觀察殘疾人的精神狀態和生活環境。夏季關注防暑降溫，冬季確保供暖充足，這些看似瑣碎的工作，卻是殘疾人家庭日常生活的重要保障。

然而，社區扶殘助殘工作遠不止于定期探訪。彭永梅的工作手冊上密密麻麻記錄著各種事項：協助殘疾人進行實名認證、幫助解決生活小難題、排查安全隱患、調解鄰里矛盾……她的手機24小時開機，隨時準備應對突發事件。去年冬天，一戶殘疾人家中暖氣管道突然泄漏，彭永梅接到消息后立即趕到現場，一邊聯系維修人員，一邊幫助轉移物品，直到深夜問題解決才離開。

經濟支持是殘疾人家庭面臨的普遍難題。在彭永梅負責的社區，殘疾人主要依靠殘疾金補助維持生活，沒有其他固定收入或低保。社區層面沒有直接的經濟援助能力，網格員能做的更多是協助他們申請政策支持，或在生活細節上提供幫助。“我們很想為特別嚴重的殘疾人提供更多幫助，比如送醫治療，但遇到家屬不愿出錢的情況，我們也無能為力，只能保持關注。”彭永梅的語氣中透露著無奈。

社區還在為殘疾人訂報紙，希望通過這種方式豐富他們的精神生活。“像送拐杖、輪椅這樣的幫助，送菜、送生活用品的活動。希望以后越來越多。”彭永梅翻看著往年的工作記錄，對比之下感觸頗深。她回憶，近幾年社區經常有公益組織或企業前來慰問，提供一些實實在在的物品支持，希望這類活動越來越多，社區扶殘助殘工作更多地依賴于網格員個人的努力和有限的社區資源。

彭永梅的工作范圍不止于殘疾人群體。她負責的重點人群還包括退役軍人、低保戶、精神病患者、失獨家庭和安置幫教人員。每天，她需要在不同角色間轉換：時而是安全檢查員，排查飛線充電、清理廢棄家具；時而是矛盾調解員，處理鄰里糾紛；時而是應急響應員，處理各種突發事件。這些工作看似與扶殘助殘沒有直接關系，但實際上構成了社區支持網絡的重要組成部分。一個安全、和諧、響應迅速的社區環境，對殘疾人而言尤為重要。

在走訪第二戶殘疾人家庭時，彭永梅遇到了溝通困難。這位聾啞且伴有精神問題的居民無法正常交流，彭永梅只能通過簡單的手勢和紙筆與他溝通，同時仔細觀察他的生活環境和精神狀態。這種情況下，網格員的工作更多是一種默默地守望，確保這個特殊居民不會因為溝通障礙而陷入無人關注的困境。

扶殘助殘的“最后100米”

社區扶殘助殘工作的“最后100米”，正是由彭永梅這樣的網格員一步一步走出來的。這100米，是政策落實與居民需求之間的距離，是制度設計與實際情況之間的縫隙，也是社會關懷與個體困境之間的連接通道。在這100米中，網格員扮演著多重角色：他們是信息收集者，及時掌握殘疾人的動態需求；他們是資源鏈接者，努力將有限的社區資源分配給最需要的人；他們是問題發現者，在日常走訪中察覺潛在的風險和困難。

然而，這“最后100米”也面臨著諸多挑戰。資源不足是其中最突出的問題。目前第三方慰問和公益活動有待提升，社區層面的實質性幫助有限，網格員常常感到力有余而心不足。專業能力的限制是另一個難題，面對精神疾病患者或復雜殘疾情況，網格員缺乏專業知識和干預手段，往往只能做到基本關注和上報。此外，社區網格員本身工作負荷沉重，一人負責多項事務，難以在扶殘助殘工作上投入更多精力。

盡管如此，彭永梅和她的同事們仍在堅持。在缺乏外部資源支持的情況下，他們更加注重細節關懷。一次上門認證時的多幾句問候，一次安全檢查時的順手幫助，一次突發事件時的迅速響應，這些微小的行動構成了社區扶殘助殘的基礎網絡。彭永梅說：“我們可能給不了太多物質幫助，但至少可以讓他們知道，有人在關心他們，有問題可以找人幫忙。”

這種持續的、細水長流的關注，恰恰是社區扶殘助殘工作最本質的價值。它不像大型公益活動那樣引人注目，也不像政策出臺那樣影響廣泛，但它填補了制度與個體之間的空隙，在日常生活層面為殘疾人提供了最為直接的支撐。社區網格員就像毛細血管，將社會關懷輸送到最末梢，滋養著每一個需要幫助的個體。

夕陽西下，彭永梅結束了當天的走訪工作。她回到社區辦公室，開始整理今天的記錄，更新殘疾人臺賬，計劃明天的工作安排。窗外，社區的燈光逐一亮起，每一盞燈下都有一個家庭，每一個家庭都有自己的故事。在這些故事中，殘疾人群體的生活狀況往往最為脆弱，也最需要持續地關注和支持。

社區扶殘助殘工作的“最后100米”，是一段需要耐心、細心和責任心才能走好的路程。它沒有轟轟烈烈的場面，沒有激動人心的數據，只有日復一日地走訪、記錄、關心和幫助。但正是這些平凡的工作，構建了社會支持網絡的基礎，守護著社會最脆弱群體的生活尊嚴。彭永梅和全國無數社區網格員一樣，在這條路上默默前行，用腳步丈量著政策的溫度，用行動詮釋著基層工作的價值。

隨著我國社會保障體系的不斷完善，社區扶殘助殘工作也在逐漸發展變化。12月10日，中國針灸推拿協會常務理事、河南省盲人協會副主席馬自立對《華夏時報》記者表示：“未來，如何整合更多資源、提升專業化水平、建立長效機制，是提升‘最后100米’服務質量的關鍵。”而無論制度如何設計，政策如何優化，最終落實的那一刻，仍然依賴于像彭永梅這樣的基層工作者，依賴于他們對社區的熟悉、對居民的關心和對責任的堅守。

夜色漸深，彭永梅關上了辦公室的燈。明天，她將繼續行走在社區的大街小巷，繼續守護那“最后100米”。這100米，是距離，是挑戰，也是責任與希望。在這段不長的路程中，每一步都踏實地印著基層工作的艱辛與價值，每一程都承載著對弱勢群體的關懷與尊重。而社會的溫度，正是在這最后的100米中，得以傳遞到最需要溫暖的人手中。

責任編輯：李未來 主編：張豫寧