“十五五”，三亞將高標準推進美麗中國先行區建設！

從筑牢生態本底、深化綠色發展、

強化示范引領方面系統發力

三亞將高標準推進美麗中國先行區建設

12月11日，據中國共產黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議新聞發布會上消息，“十五五”期間，三亞將從筑牢生態本底、深化綠色發展、強化示范引領三大重點方向系統發力，全面推進美麗中國先行區建設，加快建設世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市。

作為美麗海南建設的示范樣板，“十五五”期間，三亞將錨定生態環境質量和治理能力“雙一流”目標，持續打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，嚴守生態保護紅線，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的一體化保護治理大格局。通過深化三亞河、寧遠河等重點流域綜合治理，推進三亞灣、亞龍灣等海灣生態修復，加強珊瑚礁、海草床保護與修復及蜈支洲島等海洋牧場建設，保持生態環境質量國內領先。

蜈支洲島旅游區工作人員在向人工生態珊瑚礁礁體上移植珊瑚。

在綠色發展方面，三亞將以國家生態文明試驗區建設為抓手，推進“2+N”系列標志性工程，引領能源、交通、建筑等領域綠色轉型，實施碳排放總量和強度雙控制度，加快崖州灣科技城近零碳園區、蜈支洲島智慧零碳島等試點建設，探索碳普惠應用。同時鞏固“無廢城市”建設成果，強化固體廢物資源化利用，探索塑料污染全鏈條治理新模式，健全生態產品價值實現機制，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。

三亞還將加強示范引領，科學編制《三亞市“十五五”生態環境保護規劃》，構建“空天地海”一體化生態環境智慧監測網絡，提升監管與治理效能。持續推進各區生態系統生產總值（GEP）核算，以三亞河國家濕地公園、西島美麗漁村等為試點，探索特定地域單元生態產品價值轉化路徑，推進美麗河湖、海灣、城市、鄉村建設，在國家生態文明試驗區和自貿港建設中彰顯三亞擔當。

三亞多維發力繪就高質量發展新藍圖

12月11日，據中國共產黨三亞市第八屆委員會第十次全體會議新聞發布會消息，“十五五”期間，三亞將緊扣“三區一中心”戰略定位和“一標桿、五個區”發展目標，從產業創新、推進自貿港建設、文旅升級、城鄉融合、產業體系等方面集中發力，以清單式推進重點任務，全力譜寫高質量發展新篇章。

清單式推進110項任務，打造全國種業深海科技產業創新示范區

三亞崖州灣科技城高新區將以清單式推進110項具體任務，在“十五五”期間全力打造全國種業深海科技產業創新示范區。

崖州灣國家實驗室。

作為種業深海科技產業創新主陣地，三亞崖州灣科技城高新區將深入實施種業振興戰略，推進“南繁硅谷”建設，保障崖州灣國家實驗室等高能級平臺高效運行，構建“育繁推服”全鏈條，做強種業CRO，加強國際合作，打造種業開放合作新高地。堅持陸海統籌、軍民融合，圍繞“海上三亞”目標布局國家級深海科創平臺，培育深海戰略性新興產業集群，發展深海裝備制造業，打造深海科技創新與國際合作高地。此外，還將打造“政產學研金服用”創新生態，開展“四大行動”、構建“四個體系”、強化“六類保障”，加速主導產業聚鏈成群，提升科技成果轉化效能。

做好封關運作準備，打造自貿港建設標桿

三亞將以更高標準推進自貿港建設，開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化綜合壓力測試及封關運作合成演練、7×24小時熱運行，全面完成封關準備保障平穩運作。落實自貿港政策制度體系，推動“五自由便利、一安全有序流動”開放政策和“零關稅、低稅率、簡稅制”落地，引導企業享受優惠政策形成業務規模，守住不發生系統性風險底線。

同時，更加積極主動擴大高水平對外開放，發揮自身優勢加強國際合作，做好外資、外貿、外國人“三外”文章，打造國內企業出海橋頭堡和雙循環重要交匯節點。對接國際高標準經貿規則，擴大制度型開放和商品要素流動型開放，在知識產權保護、數據流動等領域推動規則標準相通，促進貨物、服務、數字貿易高質量發展。

“四維發力”推動文旅高質量發展

“十五五” 期間，三亞將從四大方面推進旅游業高質量發展。

在旅游服務質量提升方面，擦亮“寵粉之城 暖客之都”服務品牌，培育國家級、省級旅游標準化示范企業，學習借鑒ISO9001、ISO9002等國際標準化體系，研究制定旅游服務“三亞標準”；建設全市統一的智慧旅游平臺，提供一站式、個性化服務；持續開展“旺工淡學”旅游業人才培養項目，培育“微笑三亞”服務品牌。

在旅游產品迭代與產業升級上，構建海洋、文化、體育、康養、低空、鄉村六大旅游產品體系，推動免稅、郵輪、會演等與旅游業深度融合，積極引進國際頂流演藝、文化、體育賽事等大型文旅IP，構建有說頭、有看頭、有玩頭、有買頭、有想頭“五頭兼備”的特色現代化旅游高質量發展體系。扎實推進國際化度假酒店群、文化交流交易場館、海洋文化景區等重點產業項目建設，將三亞打造成為亞太游艇之都、演藝美食之都、浪漫時尚之城和文旅科創高地。

三亞國際游艇中心游艇碼頭。

在推進旅游品牌國際化方面，吸引國際知名文旅企業和高端品牌落戶，大力開拓入境旅游市場，持續加密國際航線網絡，實施國際客源地精準營銷。深化與國際旅游組織合作，舉辦具有國際影響力的大型活動，完善多語種服務體系和跨境支付環境，構建全球化旅游推廣網絡，在核心客源地設立推廣平臺，強化新媒體和國際社交媒體營銷，全面提升三亞旅游品牌的國際知名度、美譽度和吸引力。

在行業治理現代化方面，以“零容忍”態度對待涉旅違法違規行為，深化拓展“三亞放心游”應用場景，完善涉旅投訴快速處理和多渠道糾紛解決機制。推進“信用+旅游”體系建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，推動出臺《三亞市旅游市場嚴重失信聯合懲戒若干規定》。同時加快旅游數據資源共享與智能分析，強化精準監管、風險預警，營造規范有序的市場環境。

錨定“兩標桿兩高地”，推進農業農村現代化與城鄉融合

“十五五”期間，三亞將加快農業農村現代化、推進鄉村全面振興，聚力打造海南自貿港城鄉融合發展標桿、熱帶特色農業高質量發展標桿及中國種業科技創新高地、全球農業開放合作高地，聚焦做好南繁種業“一篇文章”，統籌推進農業、農村、農民、鄉村治理“四個現代化”。

海南南繁水稻觀摩會現場。

做強農業產業支撐，將深耕南繁種業，加快建設南繁科技城、南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地“一城、兩基地”，以“內循環為抓手、島循環為載體、外循環為突破”，發展“種源+種業+種市”產業，打造百億級南繁產業集群。在熱帶特色高效農業領域，將夯實糧食、常年蔬菜、天然橡膠3個保供產業，做強南繁種業、熱帶水果等4個“百億級”產業，做優熱帶作物、冬季瓜菜等4個“十億級”產業，統籌發展科技、綠色、質量、品牌農業，讓其成為三亞經濟王牌。

城鄉融合發展方面，學習“千萬工程”經驗，以東西向環島高速公路為軸線，沿寧遠河、三亞河、藤橋河打造三大和美鄉村示范帶，梯次推進全域鄉村提升，提高農村基礎設施完備度、人居環境舒適度和基本公共服務便利度，促進城鄉要素合理流動，完善墾區民生基礎設施。

以“四大方面”為抓手，構建特色現代化產業體系

“十五五”期間，三亞將以“培育骨干、創新育新、擴能提質、載體增效”為抓手，構建具有本地特色和優勢的現代化產業體系，為高質量發展注入強勁動力。

三亞將聚焦特色先進制造業培育骨干力量，發展“一頭在外”“兩頭在外”的加工、再制造等產業，布局黃金精煉與珠寶設計加工、高端裝備及醫療器械保稅再制造等業務；依托資源優勢發展高端食品飲料加工、深海裝備制造，布局游艇、低空制造等領域。

在創新育新方面，完善頂層設計與基礎設施、拓展應用場景，打造低空經濟應用示范標桿；培育數字貿易、數字文娛等數字核心產業，推動跨境數據安全有序流動與數字經濟和實體經濟深度融合；同時布局空天信息、生物制造、新能源等產業，培育新經濟增長點。

現代服務業擴能提質是重點方向，三亞將發展總部經濟、現代金融、會展演藝、健康服務等現代服務業，培育生產性服務業，推動生活性服務業向高品質升級。

園區經濟將實現載體增效，三亞將推進重點園區擴容升級，深化管理體制機制改革，優化生產、生活、生態空間布局，提升綜合承載能力，加快引進重大產業項目，吸引優質企業和人才集聚，發揮省級園區貢獻全市約30%GDP、60%固定資產投資和45%稅收的支撐作用。

來源：三亞日報

編輯：王 婧

審核：廖寶玉