12月7日開始,泰國和柬埔寨邊境再次爆發(fā)激烈沖突。
截止到11日,戰(zhàn)事持續(xù)5天仍然激烈,沒有立即停火的跡象。柬埔寨方面稱至少10名柬埔寨平民喪生,另有60人受傷。泰國國防部同日表示,本次泰柬邊境沖突已致9名泰國士兵死亡,超過120人受傷。另外雙方共有幾十萬居民到避難所避難,大量建筑被毀。
今年7月份,泰柬雙方已爆發(fā)一次激烈沖突,造成上百人傷亡。后在東盟、馬來西亞(東盟輪值主席國)、中國和美國等調(diào)停下,雙方停火。
10月26日,泰國總理阿努廷、柬埔寨首相洪瑪奈還在馬來西亞總理安瓦爾和特朗普見證下,簽署了和平聯(lián)合聲明。
為什么短短六個星期,雙方再次爆發(fā)沖突,而且戰(zhàn)事更加激烈?
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【沖突再起的原因】
泰柬邊境沖突再起,大致有三個原因。
第一,沖突根源還在,零星沖突未停。
泰柬邊境沖突的根源之一是領(lǐng)土之爭,特別是有關(guān)世界文化遺產(chǎn)柏威夏寺及其周邊領(lǐng)土的歸屬問題。這也是今年早些時候沖突的原因。
在雙方簽署和平聯(lián)合聲明之后,沖突其實也停止。11月份,泰國就指責柬埔寨軍人又在邊境埋設地雷,炸傷泰國軍人,泰國宣布暫停執(zhí)行停火協(xié)議;而柬埔寨指責泰國沒有履行協(xié)議,釋放被捕的柬埔寨軍人等。
第二,民族情緒激烈,政府不敢“妥協(xié)”。
近年來時不時發(fā)生的沖突,也導致雙方民族情緒漸趨激烈。雙方時有民間人士到邊境附近抗議對方,導致沖突。社交媒體上更是有不少激烈的言論,有時還有一些假消息,更是起到煽動作用。這也導致雙方政府不肯輕易“妥協(xié)”。
第三,國內(nèi)政治壓力,需要事間轉(zhuǎn)移。
柬埔寨方面指責,泰國政府是想借助“外部事件”凝聚民心,;而泰國輿論則分析,柬埔寨最近經(jīng)濟困難,國際社會對電詐的打擊又重創(chuàng)柬埔寨某些勢力的利益,也影響柬埔寨政府形象,因此柬埔寨希望挑起事端,轉(zhuǎn)移壓力。
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【暫時難以停火】
和前幾次沖突相比,這次沖突的一個特點是,戰(zhàn)事很激烈,而且迅速蔓延。
雙方互相指責對方用重武器襲擊,特別是襲擊平民設施,泰國方面則不僅出動F16戰(zhàn)斗機打擊邊境地區(qū)的柬埔寨軍事設施,泰國海軍也調(diào)動海陸空力量,稱要保衛(wèi)泰國尖竹汶府及達叻府邊境地區(qū)。
在外交方面,同樣是沒有進展。
馬來西亞總理安瓦爾最先介入調(diào)解,在9日與柬、泰兩國領(lǐng)導人通了電話。通話后安瓦爾說,雙方均秉持開放態(tài)度和繼續(xù)磋商的意愿,希望通過對話緩和緊張局勢。
但在戰(zhàn)場上并沒有看到相應的效果。
而泰國外長西哈薩9日在接受外媒采訪時表示,當前局勢不適合由第三方調(diào)停,柬埔寨有責任先行緩和緊張局勢。
泰國總理阿努廷10日在曼谷接受泰媒采訪時表示,他并未收到來自柬方的任何聯(lián)系或協(xié)調(diào),當前也并不是談判的時候。
針對特朗普所說的他要打電話調(diào)停。阿努廷在11日說,如果特朗普打電話,泰國方面將向特朗普解釋形勢,但是泰國不接受用關(guān)稅調(diào)解的手段。必須是柬埔寨先有緩和局勢的行動。
戰(zhàn)場和外交場沒有進展,柬埔寨和泰國都大量疏散民眾,將幾十萬人安置在避難所,泰國還對邊境4個縣實行宵禁。
從這些跡象看,都做好戰(zhàn)事持續(xù)一階段的準備。
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【泰國的目的】
從沖突雙方實力對比看,泰國實力幾乎是碾壓柬埔寨。
泰國經(jīng)濟總量是柬埔寨的18倍。
2024年,泰國軍費預算是57.3億美元;泰國現(xiàn)役軍人36萬,其中陸軍24.5萬,空軍4.6萬,海軍7萬;戰(zhàn)力排名全球25,在東盟國家中排第三,次于印尼和越南;
而相比之下,柬埔寨2024年軍費預算是13億美元。柬埔寨現(xiàn)役軍人12.4萬人,絕大部分陸軍。戰(zhàn)力排全球第95。
此外,泰國有112架戰(zhàn)機,柬埔寨沒有,只有非武裝直升機。泰國還有航母,柬埔寨沒有。
在國力和軍力都占優(yōu)的情況下,泰國自然占主動。那么這次軍事沖突,泰國的主要目的是什么?
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泰國公開的說法是,柬埔寨挑起事端,在邊境集結(jié)重兵,并首先開槍,因此泰國的目的是要保衛(wèi)泰國主權(quán),保護泰國民眾安全,消除柬埔寨在邊境上造成的威脅。
不過,聯(lián)系雙方?jīng)_突根源和目前的形勢,泰國可能是要借這次戰(zhàn)事,消除柬埔寨在爭議地區(qū)的兵力部署,以獲得在未來爭端中占據(jù)實際的優(yōu)勢。
因為雙方爭端的柏威夏寺及其周邊地區(qū),國際法院(這個是聯(lián)合國機構(gòu),不是國際刑事法院)判給了柬埔寨。過去十幾年,柬埔寨也在這些地區(qū)軍事建設,修建軍事設施,部署了炮兵和裝甲部隊。
但泰國一些民族主義者和軍方人士認為,這一地區(qū)是泰國的領(lǐng)土,因此不能容忍柬埔寨在這一地區(qū)的軍事存在和行程的威脅。
東盟曾建議將這一地區(qū)設立為非軍事區(qū)。2025年7月18日,國際法院也裁定柏威夏寺及其周圍劃定一個非軍事區(qū)。但七月戰(zhàn)事爆發(fā)后,柬埔寨又恢復在該地區(qū)的軍事部署。
所以泰國也可能是想借這次戰(zhàn)事,消除柬埔寨在這一地區(qū)軍事部署。將其按照國際法院裁定,設立為非軍事區(qū)。
文|錢克錦 資深媒體人、專欄作者
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