當(dāng)前中菲正處在一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,南海問題上的摩擦,為兩國關(guān)系蒙上了一層陰影。隨著新任中國駐菲律賓大使井泉的到來,轉(zhuǎn)機(jī)會(huì)出現(xiàn)嗎?
近日,井泉大使正式向菲總統(tǒng)馬科斯遞交了國書,現(xiàn)場氛圍一片融洽。但真正讓外界豎起耳朵的,是馬科斯接下來說的話。他當(dāng)場把中國稱為“菲律賓最重要的朋友和伙伴”,還特意強(qiáng)調(diào),兩國之間的分歧應(yīng)該只是中菲關(guān)系中的“例外”,而不是“常態(tài)”。
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【中國駐菲大使向馬科斯遞交國書】
這句話從他嘴里說出來,多少讓人感覺到了意外。要知道,自打馬科斯上臺(tái),菲律賓在南海方向的小動(dòng)作就沒停過,從仁愛礁的補(bǔ)給爭議到各種海上對峙,中菲關(guān)系實(shí)在談不上有多好。
對此,井泉大使表示,期待菲方“從自身根本和長遠(yuǎn)利益出發(fā),同中方相向而行”。這句話說得客氣,但分量不輕。球巧妙地踢到了菲律賓一方:關(guān)系的方向盤,有一部分握在菲律賓手里。管控分歧、穩(wěn)定大局,不是中國單方面努力就能實(shí)現(xiàn)的,需要的是雙方的“相向而行”。換句話說,漂亮話中方聽到了,關(guān)鍵就看菲方怎么做了。
說到這里,不免有人會(huì)好奇,馬科斯這番突如其來的“熱情”,葫蘆里到底賣的什么藥?要想解答這個(gè)問題,需要先了解一下菲律賓當(dāng)前的情況。
最近幾個(gè)月,一場被稱為“防洪工程腐敗案”的政治風(fēng)暴正猛烈沖擊馬科斯家族。一位菲律賓國會(huì)議員直接“點(diǎn)名道姓”,指控馬科斯本人就是這起涉案金額高達(dá)至少560億比索的巨貪案“主謀”。
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【馬科斯深陷貪污風(fēng)波,民眾強(qiáng)烈不滿】
與此同時(shí),他的表弟、眾議院議長羅穆亞爾德斯,以及他的長子桑德羅,都深陷各類腐敗指控的泥潭。一時(shí)間,“馬科斯家族”在菲律賓國內(nèi)的形象和地位岌岌可危,總統(tǒng)寶座下的基石出現(xiàn)了明顯的裂痕。
而美國的態(tài)度也發(fā)生了微妙的變化。特朗普政府最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中,南海問題的存在感被大幅稀釋了。僅僅在提及臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位時(shí),順帶提了一句南海是全球貿(mào)易的重要通道。至于美國在亞太的盟友體系,報(bào)告雖然提到要加強(qiáng)與日本、韓國、澳大利亞和菲律賓的關(guān)系,但語氣更像是“例行公事”的列舉。
最關(guān)鍵的是,這份報(bào)告通篇透露出一種“戰(zhàn)略收縮”和“避免直接沖突”的意思。
這種情況下,菲律賓繼續(xù)在南海問題上對中國保持高強(qiáng)度對抗,無疑是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益,甚至可能引火燒身的“賠本買賣”。暫時(shí)放緩姿態(tài),向中國釋放一些緩和信號,或許可以爭取一個(gè)喘息和回旋的戰(zhàn)略空間。
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【菲律賓飛機(jī)伺機(jī)侵闖中國南海島礁】
需要強(qiáng)調(diào)的是,馬科斯口頭上的表態(tài),并不意味著菲律賓對華策略發(fā)生了變化。從近期南海周邊的動(dòng)向就可窺見一斑。
就在井泉大使抵達(dá)馬尼拉的同一天,菲律賓漁業(yè)局的一架美制“塞斯納”輕型飛機(jī),悄然竄入南沙群島渚碧礁附近空域。這架飛機(jī)飛得極低,意圖再明顯不過:抵近偵察。對此,中方反應(yīng)迅速而專業(yè),直接發(fā)射三枚照明信號彈對其進(jìn)行警告驅(qū)離。
此次交鋒背后信號極其危險(xiǎn)——它表明菲律賓一線部門的挑釁行為并沒有收斂。
但更值得我們警惕的,是菲律賓緊鑼密鼓推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的“引狼入室”計(jì)劃。菲律賓正與法國積極討論,計(jì)劃明年在南海相關(guān)爭議海域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。同時(shí),馬科斯政府公開表示歡迎歐盟27國派遣軍艦到南海參加聯(lián)合演習(xí)。意圖將歐洲的軍事力量,大規(guī)模、成建制地引入亞太敏感水域。
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【菲律賓不斷將域外勢力引入南海】
菲律賓與加拿大簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作諒解備忘錄》,為未來加拿大軍隊(duì)在菲律賓進(jìn)行輪換部署、聯(lián)合演習(xí)掃清了法律障礙。這意味著北約的觸角,將通過加拿大進(jìn)一步延伸到中國家門口。
至于與美國、日本、澳大利亞的防務(wù)合作,早已超越了一般性交流,進(jìn)入了深度捆綁的“常態(tài)化”階段。特別是日本,通過相關(guān)協(xié)議,已經(jīng)獲得了使用菲律賓多個(gè)軍事基地的便利,其自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)、艦船在南海活動(dòng)的頻率和深度不斷增加,介入程度日益加深。
這一系列舉動(dòng)表明,菲律賓正試圖組建一個(gè)針對南海問題的“國際壓力聯(lián)盟”,以施壓中國后退。
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【想改善中菲關(guān)系,馬科斯要先拿出誠意】
在南海的軍艦轟鳴和聯(lián)合演習(xí)計(jì)劃面前,馬科斯對井泉大使說的那句話,顯得格外蒼白和諷刺。如果菲律賓真的珍視與中國的伙伴關(guān)系,那么它最應(yīng)該做的,不是用更多的外國炮艦來“歡迎”伙伴,而是用減少挑釁、停止損害雙方戰(zhàn)略互信的實(shí)際行動(dòng)來證明誠意。
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