美發(fā)布國安戰(zhàn)略報告，特朗普對華定位突變，要和中國“約法三章”

據(jù)環(huán)球時報報道，白宮深夜拋出的新版國家安全戰(zhàn)略報告，像一顆投入地緣政治湖面的巨石，激起的漣漪里藏著美國霸權(quán)最直白的焦慮。這份厚達(dá)數(shù)十頁的文件開篇就亮明底牌：“不能允許任何國家變得過于強(qiáng)大，以至于能夠威脅美國利益”，緊接著把西半球劃為“安全前沿”，宣稱必須保證“美國優(yōu)先”的絕對地位。更耐人尋味的是特朗普政府對華定位的急轉(zhuǎn)彎——一邊將中國列為“塑造未來的關(guān)鍵威脅”，一邊讓國防部長赫格塞思公開喊話，拋出“三不”原則的“約法三章”。

文件發(fā)布時機(jī)選在凌晨三點(diǎn)，這種非常規(guī)操作被解讀為刻意規(guī)避輿論即時追問。報告里最扎眼的表述，是把西半球定義成美國邊境安全、供應(yīng)鏈和地緣競爭的“前沿陣地”，甚至直言要“確保美國持續(xù)享有關(guān)鍵戰(zhàn)略要地的使用權(quán)”。這話翻譯過來再明白不過：美洲是美國的“后院”，這里的資源和通道都得由美國說了算。配套動作來得更快，美軍已在加勒比海部署三十多年來規(guī)模最大的艦隊，包括兩艘兩棲攻擊艦和數(shù)艘宙斯盾艦，名義上打擊販毒，實(shí)際監(jiān)控著拉美各國的港口和能源航線。

赫格塞思的“約法三章”更像一場精心編排的外交話術(shù)表演。他對著鏡頭說“不打算遏制中國發(fā)展，不想‘支配或羞辱’中國，也無意改變臺海現(xiàn)狀”，語氣誠懇得仿佛要重啟中美合作。但翻看報告附件就會發(fā)現(xiàn)，美軍在亞太的軍事投入占比已提升至國防預(yù)算的42%，比去年增加五個百分點(diǎn)，而用于研發(fā)高超音速武器和人工智能作戰(zhàn)系統(tǒng)的資金，專門標(biāo)注“針對中國軍事現(xiàn)代化”。這種說一套做一套的把戲，早被拉美國家看穿——巴拿馬剛拒絕美國要求放棄與中國合作的運(yùn)河擴(kuò)建項目，秘魯也明確表示不會因美國壓力切斷對華鋰礦出口。

美國的戰(zhàn)略算盤其實(shí)不難拆解。制造業(yè)增加值占全球近30%的中國，已不是靠貿(mào)易戰(zhàn)就能壓服的對手。芯片禁令搞了三年，中國自主研發(fā)的28納米芯片量產(chǎn)率反而提升到90%；太空領(lǐng)域，中國空間站持續(xù)運(yùn)行，而美國主導(dǎo)的阿爾忒彌斯計劃還在為艙體泄漏問題頭疼。赫格塞思的“三不”，倒不如說是實(shí)力不濟(jì)的坦白：不遏制是因為遏制不住，不支配是因為支配不了，不改變臺海現(xiàn)狀則是想固化既有的模糊空間，方便繼續(xù)搞軍售和議員竄訪那套操作。

所謂“西半球優(yōu)先”，本質(zhì)是“新門羅主義”的借尸還魂。19世紀(jì)門羅主義喊著“美洲是美洲人的美洲”，實(shí)際是美國獨(dú)占美洲的借口；如今換個說法，核心還是控制鋰、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)——這些資源是新能源汽車和軍工制造的命脈。美國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，中國從拉美進(jìn)口的鋰資源占比達(dá)65%，這讓華盛頓坐立難安，干脆把援助和貿(mào)易優(yōu)惠與拉美國家對華關(guān)系掛鉤，這種強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸權(quán)做派，已經(jīng)引發(fā)巴西、阿根廷等國的集體不滿。

報告里滿是自相矛盾的戲碼。一邊說要避免“永久戰(zhàn)爭”，一邊在全球保留800多個軍事基地；一邊喊著“公平貿(mào)易”，一邊對中國輸美商品加征的關(guān)稅還沒取消；一邊宣稱“尊重主權(quán)”，一邊又在南海派艦機(jī)搞所謂“自由航行”。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的根源，是美國無法接受霸權(quán)松動的現(xiàn)實(shí)。過去靠著軍事和科技優(yōu)勢“我說了算”，如今面對多極化趨勢，既不甘心放手，又沒能力全面壓制，只好搞出這套“收縮后院、緊盯亞太”的權(quán)宜之計。

中國的應(yīng)對始終清晰務(wù)實(shí)。“ 一帶一路 ”合作穩(wěn)步推進(jìn)，金磚國家擴(kuò)容吸納更多伙伴，軍事上重點(diǎn)強(qiáng)化“反介入/區(qū)域拒止”能力，經(jīng)濟(jì)上在卡脖子領(lǐng)域猛攻自主研發(fā)。美國越是搞技術(shù)封鎖和聯(lián)盟圍堵，中國突破的動力就越足。畢竟，霸權(quán)可以靠槍炮維持一時，卻擋不住歷史前進(jìn)的潮流。

這份國安報告，終究是美國霸權(quán)焦慮的直白宣泄。試圖用強(qiáng)權(quán)劃定勢力范圍，阻止他國發(fā)展，這種做法在多極化時代注定行不通。拉美國家要的是平等合作，不是依附性的“安全承諾”；世界需要的是共贏格局，不是某國獨(dú)霸的秩序。美國要是執(zhí)意在霸權(quán)的死胡同里走到黑，最終只會把自己孤立在時代之外。