歐盟燃油車禁令“松綁”在即？六國聯手施壓，電動化進程遇阻

隨著12月16日審議期限的臨近，各方的博弈再次進入白熱化階段。

周四傳來重磅消息，歐盟內部正醞釀一場關于燃油車禁令的“政策轉向”。據知情人士透露，在德國、意大利等汽車生產大國的聯合施壓下，歐盟委員會可能推遲原定于2035年全面禁售燃油車的計劃。

這一動向標志著全球汽車產業電動化浪潮中的首次重大政策回調。

2023年，歐盟以“零碳未來”為名，通過了一項具有里程碑意義的法規，自2035年起，全面禁售會產生碳排放的傳統燃油轎車和小型客貨車。彼時，歐洲車企紛紛宣布“All in電動化”，大眾、奔馳等巨頭更是豪擲千億歐元布局新能源產業鏈。

然而，時過境遷。

隨著全球電動車需求增速放緩，歐洲市場出現“電動化疲勞”跡象。數據顯示，2024年歐盟電動車銷量增速已從2023年的40%驟降至15%，而混合動力車型銷量卻逆勢增長23%。這種市場變化，直接動搖了歐盟的“禁燃”決心。

六國聯名“逼宮”?

在這場政策博弈中，汽車生產大國德國率先發難。

德國總理默茨致信歐盟委員會主席馮德萊恩，請求歐盟在2035年以后繼續允許銷售搭載燃油發動機的電動汽車，同時高效內燃機也應繼續獲準使用，并直言單一技術路線將扼殺創新，不能“一棒子打死”只賣純電動車。

上周，意大利、波蘭、保加利亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利六國總理聯署支持，形成“反禁燃聯盟”。這些國家強調，強制電動化會削弱傳統車企競爭力，并導致就業崗位流失。

其中德國的強烈反對之心路人皆知。據德國汽車工業協會最新數據顯示，這個貢獻全國5%GDP、養活800萬人的支柱產業，正陷入“失速”危機。奧迪上半年利潤暴跌37.5%，保時捷二季度凈利潤驟降91%，梅賽德斯-奔馳凈利潤縮水69%。

這些數字背后，是安永咨詢報告中“5.15萬個崗位消失”的殘酷現實。在巴登-符騰堡州，每三個家庭就有一個與汽車產業相關，如今這些家庭正面臨“飯碗危機”。

德國汽車業的困境并非一日之寒。

在慕尼黑街頭，每10輛新車中僅有1.7輛是電動車，消費者對“充電焦慮”和“電池衰減”的擔憂，讓電動化轉型舉步維艱。與此同時，美國25%的懲罰性關稅讓德國車企出口成本飆升，即便美歐貿易協議達成，大眾集團仍預計全年損失超30億歐元。

政治層面，默茨領導的聯盟黨與社民黨組成的“大聯合政府”，在綠色轉型問題上呈現出“左右互搏”的微妙平衡。下薩克森州這個汽車重鎮，每5個選民就有1個是汽車工人，迫使克林拜爾這位社民黨聯合主席不得不從“環保先鋒”轉向“就業守護者”。

在歐盟的圓桌會議上，默茨的“技術中立”論與馮德萊恩的“綠色先鋒”立場激烈碰撞。德國政府最新推出的“30億歐元電動車補貼”和“購置稅免征延長至2035年”政策，更像是給病人注射的強心針。

能緩解疼痛，卻治不了病根。

“我們支持碳中和，但不能以摧毀整個行業為代價。”默茨在歐盟峰會上的發言，道出了德國汽車業的集體心聲。

隨著歐盟委員會將審查結果的推遲，德國汽車業正站在命運的十字路口。在沃爾夫斯堡的大眾總部，墻上掛著“2030年電動化率50%”的目標，而車間里卻仍在生產著燃油車。

這種矛盾，正是整個歐洲汽車產業轉型的縮影。

綠色路線之爭?

當德國在布魯塞爾慷慨陳詞，要求放寬燃油車禁令時，巴黎愛麗舍（參數丨圖片）宮里的馬克龍總統正用紅筆在新能源補貼預算上重重劃下標記。這位法國領導人表示，在歐盟這場“綠色革命”的博弈中，任何政策反復都可能讓法國付出沉痛代價。

“我們已投入數百億歐元建造電動車工廠，現在不是退縮的時候。”馬克龍在最近的內閣會議上強調。這位前投資銀行家出身的總統，自2020年推出80億歐元“汽車復興計劃”起，就已將法國汽車產業的未來押注在電動化轉型上。

根據該計劃，法國政府不僅為每輛電動車提供最高7000歐元的補貼，還承諾到2025年實現年產100萬輛清潔能源汽車的目標。

在巴黎街頭，這種政策決心已轉化為實實在在的市場變化。雷諾ZOE電動車在2024年創下銷售紀錄，而標致e-208則成為歐洲最暢銷的電動車型之一。法國生態轉型部的數據顯示，電動車在法國新車銷量中的占比已從2020年的5%躍升至2024年的25%。

在法國大力發展清潔能源特別是電動汽車產業的背后，電動汽車電池的關鍵成分鋰，得到了極大重視。2022年10月，法國宣布將在該國中部開采首個鋰礦，這也是歐洲最大鋰礦之一。

“鋰是新時代的石油。”法國礦業部長勒梅爾在視察中部鋰礦項目時如是說。這個耗資10億歐元、由法國礦業巨頭英格瓷主導的項目，預計可滿足法國未來25年電動車電池生產需求的40%。

與此同時，西班牙馬德里的汽車工廠里，大眾集團正在建設其歐洲最大的電動車生產基地。西班牙工業部長雷耶斯在項目啟動儀式上表示：“我們不會因為短期壓力就放棄2035年的目標。”這個投資50億歐元、預計創造1.2萬個就業崗位的項目，將成為西班牙汽車產業轉型的標桿。

顯而易見，這場綠色路線之爭的背后，是歐洲汽車產業的分裂與重組。

歐盟委員會原定于本周三公布對法案的審查結果，卻在周一突然宣布推遲。這一延期，被外界視為歐盟內部“妥協”的信號。

據三位不愿透露姓名的歐委會官員透露，委員會正在醞釀一項折中方案，將插電式混合動力車和增程式車輛使用燃油發動機的期限延長至2040年，比原定的2035年禁令推遲5年。這一調整被內部稱為“綠色過渡期”，旨在為傳統汽車強國爭取轉型時間。

根據草案，獲得延期的車輛必須滿足三個“綠色條件”使用由農業廢棄物或藻類制成的先進生物燃料；采用通過碳捕捉技術生產的電能燃料（e-fuel）；整車制造需使用“綠色鋼材”，即采用氫能煉鋼工藝生產的低碳鋼材。

歐委會氣候行動署署長在內部會議上表示：“這些技術組合仍有可能使歐盟在2035年前實現乘用車零排放目標。”

不過生物燃料和電能燃料也有各自的爭議，使用碳捕捉或可再生清潔電力生產的電能燃料仍處于商業化的早期階段，而生物燃料的減排效益也備受爭議。

總體來說，若歐盟最終放寬禁令，將引發連鎖反應。一方面，傳統車企可能放緩電動化投入，轉向混合動力技術；另一方面，中國新能源車企在歐洲市場的擴張步伐或將加快。更深遠的影響在于，這一政策轉向可能動搖全球“碳中和”共識，為其他地區的電動化進程蒙上陰影。

這場關于汽車產業未來的博弈，不僅關乎技術路線，更是一場關于歐洲經濟模式、就業保障和全球競爭力的深刻較量。隨著12月16日審議期限的臨近，各方的博弈再次進入白熱化階段。