《自然》社論：中國正引領全球人工智能治理

來源：科技日報

記者：劉霞

英國《自然》網站12月10日發表社論指出，近年來，圍繞人工智能（AI）技術的研發與應用，全球各類智庫、組織及團體展開了廣泛對話，發布了大量白皮書并提出諸多建議。然而，在將這些規則轉化為全球共識，以最大化AI效益并降低其風險的過程中，全球領導力卻顯不足。中國正致力于改變這一局面。

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中國倡議成立一個全球性的AI協調機構——世界AI合作組織。社論認為，建立此類機構符合各國共同利益，世界各國政府均應積極參與。

AI風險需要警惕

AI模型具有驚人的能力，既能推動科學進步，亦可促進經濟增長。然而，由于其對世界的理解尚不完整，這些模型可能以不可預測的方式出錯，并通過加劇不平等、助長犯罪、傳播錯誤與虛假信息等方式造成傷害。有知名學者甚至認為，未來可能出現的“超智能AI”——即在所有任務上超越人類最高水平的AI系統，可能對人類存續構成威脅。

然而，在目前快速發展的AI競爭中，這些風險尚未得到足夠重視。美國雖擁有部分最強大、應用最廣泛的AI模型，卻缺乏國家層面的統一監管機構與法律，僅依賴各州零散立法。總體而言，美國仍期待企業通過自我監管建立內部防線。

不過，總部位于美國加州的“未來生命研究所”于12月3日發布了針對大型科技公司安全與風險政策的最新評估報告——《AI安全指數》。在該評分體系（A—F級）中，沒有一家美國公司獲得高于C+的評分。

歐盟去年提出的《AI法案》要求最強AI系統的制造商加強對模型風險的評估。該法案正分階段實施，但對違規行為處以高額罰款的威懾效果尚未顯現。據報道，企業界正持續向歐盟施壓，要求放寬相關限制。

中國倡議值得重視

社論指出，中國選擇了一條不同的路徑。中國政府在積極推動AI融入社會各領域——從地方政務聊天機器人到提升生產效率的工廠機器人，同時也通過監管機構要求AI輸出具備可追溯性，并落實企業主體責任。

自2022年起，中國已出臺一系列法律法規與技術標準，要求開發者在部署生成式AI模型前接受安全評估，并在生成內容中嵌入顯著且不可去除的標識，以防止欺詐與虛假信息傳播。這一進程正在加速：據北京協和人工智能咨詢公司統計，僅2025年上半年，中國發布的國家級AI相關要求數量已接近過去3年之和。

理解中國在AI領域的標準對國際社會日益重要。中國企業提供的免費或低成本“開源”模型，正促使全球越來越多的公司基于中國AI技術構建服務。與此同時，中國研究人員也正通過多邊參與，協助評估何種全球治理機制既有效又可行。

全球治理乃大勢所趨

目前全球層面的AI監管努力，如經濟合作與發展組織的《AI原則》與歐盟委員會的《AI框架公約》，或因缺乏約束力，或因執行不足而效果有限。有效的AI治理需要創新思路。世界AI合作組織或可借鑒維也納國際原子能機構監管核能的模式，以確保共同遵守協定。

《自然》社論強調，全球AI競賽并不能確保人類更安全或更富裕。更合理的路徑是國際社會就“何為安全”以及“如何利用AI”達成共識。中國發起成立世界AI合作組織的倡議值得歡迎，全球研究人員與相關機構應積極參與其中。