北斗認證破解“黑飛”困局，萬億低空市場裝上“安全鎖”

文/紙不語

據人民網12月3日消息，2025年中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心新核發10多張北斗衛星導航產品認證證書。與此同時，該中心近期還發布了低空經濟范疇內無人機產品的安全技術規范，并一同開啟認證流程。

自2022年推進北斗基礎產品認證機制以來，該中心累計發放70多張證書，涵蓋芯片、天線等各類產品，2025年新增證書拓展至融合應用領域，將加密、防欺騙等指標納入認證。

當前低空經濟正加速崛起，中國民航局預測2025年市場規模將達1.5萬億元，2035年有望增至3.5萬億元。但無人機“黑飛”、信號干擾等安全事件頻發，GNSS欺騙、數據泄露等網絡安全風險已成為產業發展的瓶頸之一。此次北斗與無人機安全認證的推進，正是破解安全困局的關鍵舉措，為低空經濟筑牢安全根基提供了標準化路徑。

中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心此次出臺的無人機安全技術要求，創新性融入“北斗+安全”融合定位標準。圖源：AI

2024年偏航事件激增60%

2025年，《自然》（Nature）刊發的《中國低空經濟需更謹慎地發展》一文指出，中國低空經濟在醫療運輸、野生動物保護等場景潛力仍待釋放，最大堵點正是網絡安全多重挑戰，風險已從單點漏洞蔓延為全鏈條系統性威脅。

《中國信息安全》雜志稱，攻擊直接摧毀供需信任，導致“需求端不敢用、供給端無市場”的惡性循環。GNSS欺騙、通信劫持等事件高發，2024年全球因GNSS欺騙引發的無人機偏航同比增長60%。歐洲航空安全局（EASA）2024年安全報告顯示，全球20%的通信劫持事件存在飛行參數篡改行為。

盡管北斗三號全球衛星導航系統全面建成后，其抗干擾能力較GPS提升3倍以上，且2024年國內低空機載導航滲透率已達68%，顯著壓低GNSS欺騙概率，但國際市場雙模（北斗與GPS）接收機普及仍存在隱患，供給端導航抗干擾技術滯后與需求端“精準配送”剛性訴求形成顯性矛盾。

網絡安全風險已成為低空經濟發展的瓶頸之一。圖源：德恒律師事務所

國內已有不少案例印證了攻擊威脅對低空經濟運行的現實危害。2024年4月，河南一家農業科技企業的無人機在田間作業期間突發失控故障，經檢測確認設備航空控制系統遭人為篡改并被強制切換至“禁飛模式”；9月天津濱海新區發生的無人機“黑飛”事件，溯源結果顯示系設備內置的電子圍欄限制程序被非法破解，致使無人機違規闖入管制空域。

在談及低空飛行器的安全問題時，小鵬匯天創始人、總裁趙德力毫不避諱地指出，當前純無人駕駛的低空飛行器存在明顯短板，其通信鏈路一旦受到外界干擾，就容易出現功能失常的情況。

作為網絡安全領域的從業者，360集團創始人周鴻祎也強調，當下網絡安全的重要性不言而喻，無論是無人機領域還是智能駕駛領域，都潛藏著不少尚未被完全化解的安全隱患。

中國電子科技集團專家徐晉提出，應對無人低空航空器實施分類分級管控，對通信數據格式進行加密處理，實時監測航空器飛行狀態，一旦發現異常情況便立即啟動預警機制。他還強調，當航空器遭遇惡意操控、通信中斷或信號干擾時，系統需具備應急處置能力，可自動啟動返航程序，同時在控制層面預留安全冗余空間，通信手段也需做好冗余設計以防萬一。

安全漏洞令生態合作驟降19%

值得警惕的是，數據泄露與系統漏洞更潛藏國家安全隱患。國家安全部2025年公布的案例顯示，近年來已查處多起無人機違規飛行、非法拍攝軍事設施與敏感區域的案件。無人機愛好者李某操控無人機拍攝部隊敏感區域并發布含機密信息視頻，被判有期徒刑10個月；軍事發燒友羅某使用無人機對某新型軍艦實施非法拍攝，其中涉及多項軍事秘密，最終獲刑1年、緩刑1年。

2024年全球低空領域數據泄露達37.7億條。圖源：“保密觀”微信公眾號

據奇安信報告，2024年全球低空領域數據泄露達37.7億條，地理坐標等敏感數據占比超60%，直接導致低空數智化項目審批周期從30天延長至65天。

在系統協同層面，人工智能調度系統、智能監管平臺等安全問題頻發。81%的企業因擔憂數據泄露不愿共享運營數據，僅32%采用行業通用安全協議，跨主體安全驗證成本較2023年上升40%，2024年低空經濟生態化合作項目數量同比減少19%。系統漏洞還引發法律風險。陳某非法破解5臺無人機安全防護措施獲利3萬余元，涉嫌破壞計算機信息系統罪被移送審查起訴。

此外，算法“黑箱”進一步激化矛盾。《中國信息安全》雜志指出，76%的低空運營企業無法完整說明算法決策邏輯，20%的作業場景被監管要求暫停。2024年低空企業安全合規投入占研發成本比例升至29%，較同期增長14個百分點，數智化創新專利申請量同比下降12%。陜西某無人機企業因平臺安全漏洞、數據管理機制缺失遭黑客攻擊，數據被竊后被依法追責整改。

面對低空經濟網絡安全的系統性挑戰，全球主要國家和地區圍繞數據安全標準、通信安全機制、智能監管技術的研發與應用，形成了差異化的治理模式。

美國以“標準先行+技術賦能”構建體系，2023年生效的《無人機遠程識別最終規則》強制250克以上無人機加密傳輸關鍵數據。其主導的LAANC系統已實現“核驗—授權—回溯”閉環，覆蓋全美90%民用機場凈空區，ADS-B平臺加密防護數據安全。

歐盟以GDPR為核心，2023年修訂的《國際數據傳輸規則》要求低空敏感數據跨境傳輸完成隱私評估，歐洲航空安全局（EASA）將抗干擾能力納入適航認證，歐洲數據保護委員會（EDPB）2024年發布指南明確數據匿名化流程，未達標產品禁止流通。

我國則憑借5G-A、北斗等技術，打造“數據標準+智能算力”模式。5G-A網絡建成全球最大規模，中國移動2024年試點顯示其使通信劫持發生率下降72%。而北斗短報文功能實現無地面網絡應急通信，為偏遠區域飛行提供安全保障。

在智能算力架構上，“云—邊—端”分布式架構將處理時延降至10毫秒，合肥試點中AI異常識別響應速度提升80%；人工智能監管平臺實現“軌跡預測—異常識別—預警”自動化，在6座試點城市使違規查處率提升60%。

三大場景驗證安全體系成效超70%

目前，數據標準與智能算力的協同應用已在城市物流、電力巡檢、應急救援三大場景落地。

針對城市物流中供需信任薄弱、投訴率偏高的問題，順豐速運2024年在武漢推出無人機血液配送項目，構建起完善的協同安全體系。數據層面按四級分類標準，將患者信息、配送路徑、設備狀態等數據分別加密存儲傳輸，區塊鏈溯源系統全程記錄流轉節點；智能算力端依托邊緣計算的AI路徑優化算法，實時規避GNSS欺騙風險，保障配送精準性。

據湖北省發改委監測，項目配送成功率從傳統模式的85%躍升至99.5%，用戶投訴率下降80%，獲批監管航線從1條擴展至5條。盡管初期設備與標準建設投資增加15%，但憑借航線復用與效率提升，整體運營成本下降20%，投資回收期縮至18個月，實現供需兩端的高質量匹配。

數據標準與智能算力的協同應用已在城市物流、電力巡檢、應急救援三大場景落地。圖源：“保密觀”微信公眾號

聚焦電力巡檢領域數據合規審查難、審批周期長的痛點，云圣智能與福建德化縣林業局聯合打造“無人機智能巡護標準化示范區”。項目采用符合RTCADO-326A標準的機載系統，通過AI算法實現巡檢數據實時加密與異常識別（煙點、枯死木識別率超90%），并接入省級AI監管平臺完成合規核驗，使審批周期從30天壓縮至15天。

同時，依托符合ISO/IEC27701標準的隱私計算技術，在嚴守林地數據安全的前提下實現跨域數據共享，2024年成功幫助電力部門提前發現12處線路隱患，效率較傳統人工巡檢提升3倍，相關實踐獲全國林業“智慧林業示范案例”認證。

為打破應急救援中多部門數據孤島與協同響應緩慢的壁壘，2024年，四川省應急管理廳構建低空應急救援系統，以雙重引擎打通協同鏈條。數據標準層面制定統一API接口，整合氣象、交通、醫療等多部門加密數據；智能算力端通過強化學習算法生成最優救援路徑，無人機實時回傳現場數據至省級指揮平臺。

在甘孜州暴雨、涼山州森林火災救援中，該系統將應急響應時間從120分鐘縮短至60分鐘，搜救成功率達98%，并構建起“政府—企業—公益組織”協同生態，成功入選應急管理部典型案例。

中國低空經濟產業聯盟評估表明，該治理體系在城市物流、電力巡檢等典型場景中，對供需信任構建、監管效能提升、生態協同優化的改善效果均達到70%以上，同時為中國低空經濟國際化治理奠定技術基礎。

[引用]

①　“北斗”護航低空經濟高質量發展.人民網.2025-12-03.

②　低空經濟數智化轉型的網絡安全與國際化治理路徑.《中國信息安全》雜志.2025-12-01.

③　陜西網警依法查處一起涉無人機管理平臺遭攻擊導致數據泄露案.北京日報客戶端.2025-11-23.

④　專題·低空經濟安全 | 加緊突破低空智聯網建設難題，保障低空運行安全.數字經濟聯合會.2025-11-25.

⑤　航拍之患：謹防無人機成為泄密“幫兇”.保密觀微信公眾號.2024-11-28.

⑥　【新華財經調查】低空經濟將催生“新藍海” 低空網絡安全市場規模或達百億級.新華財經.2025-03-24.

⑦　周鴻祎談低空經濟：存在被黑客攻擊危險，需要有駕駛員控制.新浪科技.2024-05-07.